Ley 3/2018, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas

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  Reforma BOE-A-2025-2145
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• 28 de diciembre de 2018
  Versión original BOE-A-2019-3997

Artículo por artículo

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1. Artículo 1 — Impuesto sobre la renta de las personas físicas

   Modifica deducciones en Galicia: 30% (límite 6.000€) por inversión en nuevas empresas; 30% (límite 20.000€) por inversión y financiación; 25% por donaciones a investigación; y deducción por daños explosión Tui 2018.

2. Artículo 2 — Impuesto sobre sucesiones y donaciones

   Se modifican las reducciones por parentesco en sucesiones: Grupo I (menores 21 años) hasta 1,5M€; Grupo II (mayores 21, cónyuges, ascendentes) 400.000€; Grupo III (colaterales 2º/3º grado) 16.000€ o 8.000€; Grupo IV (4º grado y extraños) sin reducción.

3. Artículo 3 — Impuesto sobre el patrimonio

   Se modifica el Impuesto sobre el Patrimonio en Galicia. La base liquidable se grava con tipos progresivos del 0,20% al 2,50% según tramos de base, con cuotas fijas iniciales por tramo.

4. Artículo 4 — Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados

   Se reducen tipos del ITP: 7% (patrimonio <200k+30k/miembro); 3% para discapacitados (≥65%), familias numerosas (patrimonio <400k+50k/miembro) y menores de 36 años (patrimonio <200k+30k/miembro). Requiere escritura pública y justificación documental.

5. Artículo 5 — Tasas

   Se elevan tasas fijas en Galicia con coeficiente 1,01625. Se modifican tasas de certificaciones, inscripciones (discapacidad ≥33%, transporte) y copias (A4/A3). Se actualizan tarifas veterinarias, alimentos, minas, puertos y energía eléctrica.

6. Artículo 6 — Modificación de la Ley 2/2015, de 29 de abril, del empleo público de Galicia

   Modifica la Ley del empleo público de Galicia. Permite concursos de provisión de puestos. Garantiza procesos selectivos individuales para discapacidad. Amplía permisos de parto/adopción a 22 semanas. Establece segunda actividad voluntaria para agentes forestales tras 60 años y 25 años de servicio.

7. Artículo 7 — Modificación del texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario, aprobado por Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre

   Se crea la Oficina presupuestaria en Galicia con funciones de planificación, control económico y seguimiento de fondos europeos. Se regulan fases de gestión de derechos económicos (compromiso, contraído, recaudación) y normas especiales para transferencias y fondos europeos.

8. Artículo 8 — Modificación del Decreto 60/2009, de 26 de febrero, sobre suelos potencialmente contaminados y procedimiento para la declaración de suelos contaminados

   Se modifica el Decreto 60/2009 sobre suelos contaminados. Se definen actividades contaminantes (industriales/comerciales, >10t sustancias peligrosas, almacenes >300.000L/50.000L). Se suprime el anexo I.

9. Artículo 9 — Modificación de la Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas de Galicia

   Se modifica la Ley 9/2010 de aguas. Se regulan sanciones por no repercutir canon de agua o coeficiente de vertido en facturas. Multas del 25% (leve, ≤3.000€) y 40% (grave, >3.000€).

10. Artículo 10 — Modificación de la Ley 9/2013, de 19 de diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia

    La declaración de incidencia ambiental debe emitirse en 2 meses. Si se supera el plazo, se entiende desfavorable.

11. Artículo 11 — Modificación de la Ley 11/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2014

    Se permite bonificación del canon de residuos hasta el 10%. Las entidades locales deben solicitarla en 1 mes y demostrar la transferencia del ahorro y medidas de reciclaje. El incumplimiento implica pagar la diferencia antes del 30 de marzo.

12. Artículo 12 — Modificación de la Ley 13/2013, de 23 de diciembre, de caza de Galicia

    Para la caza colectiva de jabalíes se requiere un mínimo de ocho cazadores.

13. Artículo 13 — Modificación de la Ley 2/2016, de 10 de febrero, del suelo de Galicia

    Modifica la Ley del Suelo de Galicia. Permite gestión directa/indirecta en expropiaciones. Sanciona daños urbanísticos con resarcimiento. Tipifica infracciones por pintadas (leves/graves). Sanciones: leves 300-6.000€ (100-600€ pintadas); graves 6.001-60.000€ (601-6.000€ pintadas); muy graves 60.001-

14. Artículo 14 — Modificación de la Ley 4/2017, de 3 de octubre, de protección y bienestar de los animales de compañía

    Quienes conduzcan animales potencialmente peligrosos deben tener licencia municipal expedida a su nombre.

15. Artículo 15 — Modificación de la Ley 8/2013, de 28 de junio, de carreteras de Galicia

    Límites edificación: 50m (autopistas), 15m (convencionales), 7m (locales/elementos). Competencia obras: Administración titular, salvo ayuntamientos en zonas urbanas no calzadas.

16. Artículo 16 — Modificación de la Ley 11/2008, de 3 de diciembre, de pesca de Galicia

    Prórroga concesiones acuicultura: procedimiento de oficio, plazo máximo 6 meses. Si el concesionario se opone, la Administración desiste.

17. Artículo 17 — Modificación de la Ley 6/2017, de 12 de diciembre, de puertos de Galicia

    Consejo Rector Puertos de Galicia: composición y funcionamiento regulados por Decreto 227/1995 hasta desarrollo reglamentario.

18. Artículo 18 — Modificación de la Ley 8/2008, de 10 de julio, de salud de Galicia

    Carrera profesional personal estatutario: retribución por grados I-IV. Máximo 4 grados. Aplica en activo, servicios especiales o liberados sindicales.

19. Artículo 19 — Modificación de la Ley 13/1989, de 10 de octubre, de montes vecinales en mano común

    Los montes vecinales pueden cederse temporalmente o arrendarse. Los arrendamientos duran máx. 11 años (30 años si es a través del Banco de Tierras de Galicia). Las mejoras pertenecen a la comunidad al finalizar el plazo.

20. Artículo 20 — Modificación de la Ley 3/2007, de 9 de abril, de prevención y defensa contra los incendios forestales de Galicia

    Modifica la Ley 3/2007 de incendios forestales. Declara perímetros de alto riesgo, obliga a gestión de biomasa en infraestructuras, integra planes municipales, crea red de vigilancia con cámaras y regula nuevas edificaciones.

21. Artículo 21 — Modificación de la Ley 6/2011, de 13 de octubre, de movilidad de tierras

    Se suprime el nº 3 del art. 22 y se regula la subrogación en cesiones por muerte, incapacidad, jubilación, etc. Tienen derecho: cónyuge/pareja, hijos/descendientes, trabajadores y adquirentes. Se añade el art. 47 bis sobre proyectos de movilización de tierras (≥10 ha, mín. 3 ha) para recuperar zonas

22. Artículo 22 — Modificación de la Ley 7/2012, de 28 de junio, de montes de Galicia

    Modifica la Ley de montes de Galicia. Define silvicultor activo. Obliga a gestión forestal en propiedades colindantes con montes vecinales. Autoriza cambios de uso forestal excepcionalmente. Regla forestación de terrenos agrícolas abandonados. Prohíbe Eucalyptus y Pinus en ciertas masas. Establece 3

23. Artículo 23 — Modificación de la Ley 4/2015, de 17 de junio, de mejora de la estructura territorial agraria

    Modifica la Ley 4/2015. Silencio administrativo desestima peticiones de reestructuración. Incorporación de levantamientos topográficos. Destino de fincas (0,3%). Alteración deducciones (máx. 9%). Firmesa acuerdo categoriza suelo. Inclusión núcleos rurales. Resolución correspondencia gráfica (difer.≤

24. Artículo 24 — Modificación de la Ley 9/2017, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas

    Se añade un punto 9 a la disposición transitoria cuarta de la Ley 9/2017. Hasta la entrada en vigor del nuevo contrato de gestión pública, los importes de inversiones en prevención de incendios y recuperación forestal no computan en la contabilidad de los consorcios y convenios.

25. Artículo 25 — Medidas en materia de bienestar animal en los animales de producción

    El órgano autonómico puede eutanasiar o sacrificar animales con grave riesgo. Se permiten medidas provisionales como incautación, confirmadas en 15 días. El decomiso sancionador deriva en venta, cesión gratuita o sacrificio. La venta sigue reglas específicas (subasta, valoración). Los ingresos crean

26. Artículo 26 — Modificación del Decreto 159/2003, de 31 de enero, por el que se regula la figura del mediador familiar, el Registro de Mediadores Familiares de Galicia y el reconocimiento de la mediación gratuita

    Para inscribirse en el Registro de Mediadores Familiares de Galicia se requiere título universitario o FP superior, formación específica, seguro de responsabilidad civil, dos años de experiencia psicosociofamiliar y licencia profesional.

27. Artículo 27 — Modificación del Decreto 329/2005, de 28 de julio, por el que se regulan los centros de menores y los centros de atención a la infancia

    Los centros de menores y atención a la infancia deben suscribir pólizas de seguro de responsabilidad civil para la atención del servicio y para cubrir los riesgos de la actividad.

28. Artículo 28 — Modificación de la Ley 13/2008, de 3 de diciembre, de servicios sociales de Galicia

    Los procedimientos de autorizaciones sociales duran máximo seis meses; el silencio es desestimatorio o caducidad. La Xunta desarrolla requisitos materiales para centros de atención diurna, residencial y ocupacional para personas dependientes.

29. Artículo 29

    Los órganos de valoración revisan documentación, coordinan criterios y proponen dictámenes. Se notifica fecha de valoración. La prioridad de acceso depende de grado de dependencia, capacidad económica, situación sociofamiliar, edad y fecha de solicitud.

30. Artículo 30 — Modificación del Decreto 254/2011, de 23 de diciembre, por el que se regula el régimen de registro, autorización, acreditación e inspección de servicios sociales en Galicia

    El órgano competente puede rehabilitar la autorización revocada de un centro o servicio social si desaparecen las causas de la revocación y se mantiene la misma actividad.

31. Artículo 31

    Se incorporan a la cartera de servicios sociales: 010112 Servicios de supervisión y apoyos puntuales, 01011201 Cohousing y 01060101 Unidades psicogeriátricas.

32. Artículo 32 — Modificación de la Ley 10/2013, de 27 de noviembre, de inclusión social de Galicia

    Se modifican la Ley 10/2013: se valoran como riesgo de exclusión con ingresos bajos; se definen centros terapéuticos y viviendas tuteladas; y se permite mejorar la habitabilidad de la vivienda habitual.

33. Artículo 33 — Modificación de la Ley 6/1995, de 28 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social de Galicia

    El Consejo Económico y Social de Galicia tiene 37 miembros: 1 presidente, 12 sindicales, 12 empresariales y 12 (4 agrarios, 2 marítimos, 1 economía social, 2 usuarios, 3 universidades). Cada miembro tiene 1 voto.

34. Artículo 34 — Modificación de la Ley 3/2008, de 23 de mayo, de ordenación de la minería de Galicia

    Se modifican concursos mineros: 10% fianza, mesa de apertura, resolución en 6 meses. Sanciones: 20% descuento por pago/reconocimiento; hasta 80% por restauración. Multas coercitivas de 1.000 a 25.000 euros.

35. Artículo 35 — Modificación de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, por la que se regula el aprovechamiento eólico en Galicia y se crean el canon eólico y el Fondo de Compensación Ambiental

    Las nuevas solicitudes de autorización de infraestructuras de evacuación de parques eólicos se tramitan según esta ley. Los órganos competentes son los del Decreto 9/2017.

36. Artículo 36 — Supresión del Registro Gallego de Comercio y modificación de la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, de comercio interior de Galicia

    Se suprime el Registro Gallego de Comercio. Se modifica la Ley 13/2010 para incluir como infracción ejercer actividad comercial sin autorización o no realizar las comunicaciones exigidas.

37. Artículo 37 — Modificación de la Ley 5/2017, de 19 de octubre, de fomento de la implantación de iniciativas empresariales en Galicia

    Se crean las Iniciativas Empresariales Prioritarias (IEP) para proyectos con valor añadido. Requieren 25 empleos indefinidos o inversión de 1M€. El procedimiento lo gestiona el IGPE y el Consello de la Xunta. Se agilizan trámites y se reducen plazos a la mitad.

38. Artículo 38 — Modificación de la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia

    Los bienes adquiridos por expropiación para instrumentos de ordenación territorial no se afectan implícitamente a uso general o servicio público si el instrumento prevé devolverlos al tráfico jurídico patrimonial.

39. Artículo 39 — Cambio de denominación del Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral

    El Instituto Gallego de Seguridad y Salud Laboral cambia su nombre a Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Galicia. Las referencias normativas antiguas se entienden hechas al nuevo nombre.

40. Artículo 40 — Modificación de la Ley 7/2011, de 27 de octubre, del turismo de Galicia

    Modifica la Ley del Turismo de Galicia: competencias autonómicas, promoción de Caminos de Santiago (control municipal y autorización patrimonial), definición de recursos/productos turísticos, declaraciones responsables por cambios sustanciales, requisitos de turismo activo (seguros), identificación,

41. Artículo 41 — Modificación de la Ley 5/2016, de 4 de mayo, del patrimonio cultural de Galicia

    Se modifican intervenciones en entornos de bienes culturales. Requieren autorización de la consejería: construcciones, cambios de uso, remociones de tierra. Las cortas forestales requieren informe. El planeamiento municipal se adapta en revisiones o circunstancias objetivas.

42. Artículo 42 — Modificación de la Ley 3/2012, de 2 de abril, del deporte de Galicia

    Se modifica la ley del deporte. Prohíbe modificar normas de competición durante el desarrollo. Una persona no puede estar en juntas directivas de clubes distintos en la misma modalidad. La disolución de federaciones revocadas debe hacerse en 6 meses.

43. Artículo 43 — Modificación de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia

    El procedimiento de normas generales inicia con acuerdo de la consejería. Incluye consulta pública previa de al menos 15 días en el Portal de Transparencia. El anteproyecto debe incluir memoria justificativa, económico-financiera e informe técnico-jurídico.

44. Artículo 44 — Plazo para resolver los procedimientos sancionadores en materia de servicios de comunicación audiovisual

    El plazo máximo para resolver y notificar procedimientos sancionadores en servicios de comunicación audiovisual es de diez meses, contados desde el acuerdo de inicio.

45. Disposición adicional única — Sistema de carrera profesional para los funcionarios de Justicia

    La Xunta de Galicia estudiará la implantación de un sistema de carrera profesional para funcionarios de Justicia, respetando la normativa estatal y a través de la mesa sectorial de negociación.

46. Disposición transitoria primera — Aplicación de la nueva duración del permiso por parto y del permiso por adopción o acogimiento al personal funcionario que esté gozando de tales permisos

    La nueva duración del permiso por parto y adopción/acogimiento se aplica al personal funcionario que ya los estuviera disfrutando al entrar en vigor la ley.

47. Disposición transitoria segunda — Plazo para resolver los concursos de derechos mineros

    El plazo de 6 meses para resolver concursos de derechos mineros se aplica a los en tramitación si aún no han concluido según la normativa anterior.

48. Disposición transitoria tercera

    El artículo 38 de esta ley se aplica a las devoluciones al tráfico jurídico patrimonial ejecutadas con instrumentos de ordenación aprobados antes de su entrada en vigor.

49. Disposición derogatoria única — Derogación normativa

    Se derogan artículos de leyes de residuos, comercio, tributos, empleo público, y decretos sobre desarrollo profesional sanitario y registro de comercio, entre otras disposiciones contrarias.

50. Disposición final primera — Modificaciones reglamentarias

    Las modificaciones de los Decretos 159/2003, 329/2005, 60/2009, 15/2010, 254/2011 y 149/2013 pueden ser modificadas por norma reglamentaria correspondiente.

51. Disposición final segunda — Habilitación para el desarrollo normativo

    Se habilita al Consello de la Xunta para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la Ley 3/2018, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas.

52. Disposición final tercera — Entrada en vigor

    La Ley 3/2018, de 26 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, entra en vigor el 1 de enero de 2019.