Decreto-ley 17/2019, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para mejorar el acceso a la vivienda

Qué ha cambiado

8 modificaciones desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.

• 25 de marzo de 2026

  Cataluña permitirá adaptar licencias de vivienda protegida a otros regímenes

  En Cataluña, los planes urbanísticos que reserven suelo para una modalidad específica de vivienda protegida y las licencias posteriores no quedarán sujetos a esas condiciones de régimen. Si el suelo prevé precio concertado, la Administración podrá autorizar, a petición del promotor, viviendas de régimen general o especial, o modificar una licencia ya concedida.

  Reforma BOE-A-2026-10430
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• 31 de diciembre de 2025

  Las viviendas protegidas en zonas tensionadas mantienen sus precios máximos

  Las viviendas protegidas situadas en zonas tensionadas conservan los precios máximos de venta y alquiler fijados cuando fueron calificadas. Sin embargo, su duración como vivienda protegida queda sometida al nuevo régimen y solo la Administración puede promover su descalificación.

  Reforma BOE-A-2026-5547
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• 26 de febrero de 2025
  Reforma BOE-A-2025-8490
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• 17 de marzo de 2023
  Reforma BOE-A-2023-10344
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• 23 de febrero de 2021
  Reforma BOE-A-2021-2835
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• 11 de diciembre de 2020
  Reforma BOE-A-2021-1478
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• 30 de abril de 2020
  Reforma BOE-A-2020-5569
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• 22 de enero de 2020
  Reforma BOE-A-2020-3783
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• 30 de diciembre de 2019
  Versión original BOE-A-2020-2509

Artículo por artículo

Qué dice cada artículo, en lenguaje sencillo (38 artículos con resumen).Pulsa en un artículo para leer su texto oficial en el BOE.

1. Artículo 1 — Directriz para el planeamiento urbanístico en materia de vivienda

   Se modifica el apartado 1 del artículo 16 de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda, estableciendo una directriz para el planeamiento urbanístico en materia de vivienda.

2. Artículo 2 — Modificaciones de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda

   Se modifican los artículos 3, 8, 41, 42 y 113 de la Ley 18/2007 del derecho a la vivienda. Varios apartados quedan anulados.

3. Artículo 3 — Modificaciones del Decreto-ley 1/2015, de 24 de marzo, de medidas extraordinarias y urgentes para la movilización de las viviendas provenientes de procesos de ejecución hipotecaria

   Se modifica el artículo 2 y la disposición final primera del Decreto-ley 1/2015 sobre movilización de viviendas de ejecuciones hipotecarias.

4. Artículo 4 — Modificaciones de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda

   Se modifican los artículos 3, 5, 18, 124 y la disposición adicional 24 de la Ley 18/2007. Se deroga la letra g) del artículo 5.

5. Artículo 5 — Modificación de la Ley 24/2015, del 29 de julio, de medidas urgentes para afrontar la emergencia en el ámbito de la vivienda y la pobreza energética

   Se modifica el art. 5.4, se derogan 5.7c y 5.8, se modifica 5.9b y se añade una disposición adicional a la Ley 24/2015.

6. Artículo 6 — Modificación de la Ley 4/2016, de 23 de diciembre, de medidas de protección del derecho a la vivienda de las personas en riesgo de exclusión residencial

   Se deroga art. 4j, se modifican títulos y apartados de arts. 15 y 16, se añade disposición adicional 13 y se derogan disp. final 4.2-5 de la Ley 4/2016.

7. Artículo 7 — Modificaciones de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda

   Se modifican arts. 8, 17, 77, 79, 83, 95, 96, 101, 103 de la Ley 18/2007. Se derogan 78.1 y 78.5. Se añaden 83bis, 83ter y 101bis.

8. Artículo 8 — Modificaciones de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda

   Se añaden letras al art. 59 y 61, se modifica 66, se añade 68bis y se añade letra al art. 125 de la Ley 18/2007.

9. Artículo 9 — Modificación de la Ley 13/1996, de 29 de julio, del Registro y el depósito de fianzas de los contratos de alquiler de fincas urbanas y de modificación de la Ley 24/1991, de la vivienda

   Se modifica el apartado 2 del artículo 1 de la Ley 13/1996 sobre Registro y depósito de fianzas de alquileres de fincas urbanas.

10. Artículo 10 — Medidas para incrementar el patrimonio público de suelo y de vivienda con destino a viviendas de protección pública y hacer más transparente su gestión

    Se modifica la letra c del apartado 1 del artículo 110, se deroga el capítulo II del título quinto y los artículos 161 y 162 del texto refundido de la Ley de urbanismo. Se añaden apartados 4, 5 y 6 al artículo 164, se modifica el capítulo IV del título quinto y se añade un segundo párrafo a la DA 16

11. Artículo 11 — Medidas para incrementar el parque de alojamientos dotacionales

    Se deroga el apartado 3 del artículo 34 y la letra g del apartado 1 del artículo 58 del texto refundido de la Ley de urbanismo. Se modifican los apartados 5 del artículo 34, 5 del artículo 57, letra b del apartado 3 del artículo 65, letra b del apartado 2 bis del artículo 97 y el apartado 2 de la DA

12. Artículo 12 — Medidas para incrementar el parque público de viviendas de protección pública de alquiler

    Se derogan los apartados 2 y 3 de los artículos 43 y 45 del texto refundido de la Ley de urbanismo. Se modifica el título del artículo 46 y se añaden los apartados 2, 3, 4 y 5 a dicho artículo.

13. Artículo 13 — Medidas en materia de reservas para vivienda de protección pública

    Se modifican los apartados 3, 6 y 7, y se añaden los 8 y 2 bis del artículo 57 y 100 del texto refundido de la Ley de urbanismo.

14. Artículo 14 — Medida para incrementar el parque privado de viviendas de alquiler

    El Decreto-ley 17/2019 añade el artículo 57 bis al texto refundido de la Ley de urbanismo. Esta medida busca incrementar el parque privado de viviendas de alquiler.

15. Artículo 15 — Medida para facilitar la ejecución de actuaciones de rehabilitación edificatoria en el medio urbano

    Se añade la disposición adicional quinta al texto refundido de la Ley de urbanismo para facilitar la rehabilitación edificatoria urbana.

16. Disposición adicional primera — Viviendas con protección oficial de alquiler

    Arrendadores de viviendas protegidas con ayudas públicas acceden a cobertura de rentas impagadas. Si la demanda judicial se interpone en 6 meses desde el primer impago, se cubren rentas anteriores. Los inquilinos tienen prioridad en ayudas de la Generalidad.

17. Disposición adicional segunda — Referencias al sistema urbanístico de viviendas dotacionales públicas

    Las referencias legales al sistema urbanístico de viviendas dotacionales públicas se entienden sustituidas por el sistema urbanístico de equipamiento comunitario de alojamiento dotacional.

18. Disposición adicional tercera — Factor de localización en el Área Metropolitana de Barcelona

    En el Área Metropolitana de Barcelona, el factor de localización para calcular el precio máximo de vivienda protegida debe ser único, según el artículo 83 bis de la Ley 18/2007.

19. Disposición adicional cuarta — Inscripción del Inventario de los bienes y los derechos que integran el patrimonio municipal de suelo y de vivienda

    Los municipios en áreas de demanda residencial fuerte deben enviar al Registro de Planeamiento Urbanístico el inventario y balance de su patrimonio municipal de suelo y vivienda en un año. Sin inscripción, no pueden enajenar bienes.

20. Disposición adicional quinta — Programas de actuación concertada

    Municipios >50.000 hab. y AMB coordinan vivienda mediante programa concertado en 2 años. Debe incluir diagnóstico, análisis patrimonial, programación, relación de bienes, medidas pisos vacíos y memoria económica. Prioriza suelo adquirido gratuitamente.

21. Disposición adicional sexta — Régimen especial aplicable a los municipios integrados en el área metropolitana de Barcelona en materia de reservas de vivienda de protección pública

    Municipios área metropolitana Barcelona: 40% reserva vivienda pública (suelo urbanizable/urbano no consolidado), reducible al 30% por viabilidad. Mínimo 50% para alquiler. Aplica a planes aprobados 45 días hábiles tras el 31/12/2019.

22. Disposición transitoria segunda — Viviendas con protección oficial calificadas definitivamente antes de la entrada en vigor de este Decreto–ley

    Viviendas calificadas antes mantienen precios/vigencia antiguos. En zonas tensionadas, se aplica nuevo régimen vigencia. Solo descalificación por Administración.

23. Disposición transitoria tercera — Instrumentos urbanísticos en tramitación

    Se aprueban definitivamente instrumentos urbanísticos públicos (iniciados antes de la entrada en vigor, salvo equipamientos) y privados (presentados completos antes). Se aplica el régimen anterior.

24. Disposición transitoria cuarta — Vigencia de la calificación de las viviendas con protección oficial en los expedientes en tramitación

    Los expedientes de calificación de vivienda protegida en tramitación siguen el régimen anterior, salvo si forman parte de un patrimonio público de suelo y vivienda, donde aplica este Decreto-ley.

25. Disposición transitoria quinta — Régimen de precios de venta y rentas máximos

    Mientras no haya nuevo sistema de precios, aplica el anterior. Excepciones: reparcelaciones aprobadas antes o en ejecución antes de 4 años (requisito plazo edificación), y promoción programada antes (5 años, opción por régimen anterior).

26. Disposición transitoria quinta bis — Precios máximos de venta y de rentas de acuerdo con el régimen anterior

    Precios máximos (venta/alquiler) según régimen (general, especial, concertado) se actualizan anualmente con IPC desde 2022. Aplicables a segundas transmisiones.

27. Disposición transitoria sexta — Renovación de las inscripciones al Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial

    Las personas inscritas en el Registro de Solicitantes de Viviendas con Protección Oficial al entrar en vigor el Decreto-ley disponen de un año para renovar su solicitud.

28. Disposición transitoria séptima — Planes directores urbanísticos de delimitación y ordenación de las áreas residenciales estratégicas

    No es exigible la obligación de emplazar suelo de cesión obligatoria en planes directores aprobados antes, si el producto de su enajenación financia equipamientos, según el artículo 56.5.c de esta Ley.

29. Disposición transitoria octava — Terrenos del patrimonio público de suelo y de vivienda que forman parte de una reserva de viviendas de protección pública

    Se aplica el art. 46.3 a terrenos públicos adjudicados gratuitamente antes de este Decreto-ley, salvo que se iniciara enajenación o se aprobaran bases/pliegos con plazo de 4 años.

30. Disposición transitoria novena — Planeamiento urbanístico no adaptado

    Terrenos no adaptados se integran en equipamientos públicos para alojamiento. Si no hay construcción, se amplían si son compatibles. Se aplica el art. 57.3.3 sin regímenes específicos previos.

31. Disposición derogatoria

    Se derogan normas de igual o inferior rango que se opongan al Decreto-ley 17/2019. Específicamente: art. 17.3 Ley 18/2007; arts. 41.2, 43.1, 49-52 Decreto 75/2014; y arts. 33.4, 66.1.b/c, 66.2, 66.5, 221.3, 226, 227 y disp. trans. nov. Reglamento urbanismo (Decreto 305/2006).

32. Disposición final primera — Modificación de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda

    Se modifica el apartado 8 del artículo 15 de la Ley 18/2007, del derecho a la vivienda. Además, se añade una nueva disposición adicional a dicha ley con la redacción que se establece.

33. Disposición final segunda — Modificación de la Ley 3/2012, del 22 de febrero, de modificación del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el Decreto legislativo 1/2010, del 3 de agosto

    Se modifican los apartados 1, 2 y 3 de la disposición transitoria primera de la Ley 3/2012, de modificación del texto refundido de la Ley de urbanismo (Decreto Legislativo 1/2010), con la redacción que se establece.

34. Disposición final tercera — Modificación de la Ley 12/2017, del 6 de julio, de la arquitectura

    Se añade un nuevo apartado 3 al artículo 12 de la Ley 12/2017, de la arquitectura, con la redacción que se establece.

35. Disposición final cuarta — Aprobación del plan territorial sectorial de vivienda e incremento de los estándares de reserva de suelo destinado a viviendas de protección pública

    El Gobierno aprueba el plan de vivienda en 1 año. Reserva suelo: 50% residencial nuevo urbanizable, 40% urbano no consolidado (reducible a 30%). Mínimo 50% para arrendamiento.

36. Disposición final quinta — Condiciones mínimas de habitabilidad de los alojamientos dotacionales y otras formas de vivienda compartida

    El Gobierno establece reglamentariamente condiciones mínimas de habitabilidad para alojamientos dotacionales y vivienda compartida, iniciando trabajos inmediatamente.

37. Disposición final sexta — Plazo para establecer el precio de venta básico de las viviendas con protección oficial y el factor de localización asignado a cada municipio

    En 6 meses, el Consejero de vivienda aprueba orden para fijar precio venta básico y factor localización por municipio, según Ley 18/2007.

38. Disposición final séptima — Entrada en vigor

    El Decreto-ley 17/2019, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para mejorar el acceso a la vivienda, entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.