Decreto-ley 1/2022, de 2 de marzo, de medidas urgentes de mejora de la calidad en la contratación pública para la reactivación económica

Qué ha cambiado

2 modificaciones desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.

• 31 de diciembre de 2022
  Reforma BOE-A-2023-2942
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• 16 de mayo de 2022
  Reforma BOE-A-2022-10518
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• 7 de marzo de 2022
  Versión original BOE-A-2022-6453

Artículo por artículo

Qué dice cada artículo, en lenguaje sencillo (18 artículos con resumen).Pulsa en un artículo para leer su texto oficial en el BOE.

1. Artículo 1 — Objeto y finalidad

   El decreto-ley mejora la calidad y eficiencia de la contratación pública en Extremadura para impulsar la recuperación, inversión y crecimiento sostenible e innovador.

2. Artículo 2 — Ámbito de aplicación

   La norma se aplica a contratos de la Junta de Extremadura, sus organismos públicos y entidades dependientes o vinculadas con consideración de poder adjudicador.

3. Artículo 3 — Ponderación del precio

   El precio pondera entre 40-60% en obras/servicios abiertos. En TIC, consultoría y cuidados sociales, el precio no supera el 30%. Se valora calidad e innovación. La consejería fija precios/hora TIC.

4. Artículo 4 — Umbral de saciedad en el criterio precio

   En contratos de obras y servicios, se pueden usar umbrales de saciedad para modular el precio. La fórmula y criterios generales los aprueba la Consejería de Hacienda y debe conocerse al presentar ofertas.

5. Artículo 5 — Umbral de ofertas anormalmente bajas

   En contratos de obras y servicios, los órganos de contratación fijan un umbral entre 2 y 7 por ciento sobre la media de ofertas para identificar ofertas anormalmente bajas.

6. Artículo 6 — Criterios de reducción de plazos de ejecución

   En contratos de obras y servicios, solo se puede reducir plazos si mejora la prestación. Debe justificarse en el expediente y no usarse si no aporta valor cualitativo.

7. Artículo 7 — Calidad mínima de la oferta técnica

   En contratos de obras, servicios y mixtos, se pueden establecer mínimos técnicos para excluir ofertas. Las valoraciones de juicio de valor con mayor ponderación las realiza un comité de al menos 3 expertos.

8. Artículo 8 — Revisión de precios en las futuras contrataciones de obra pública

   En contrataciones de obra pública abiertas, se debe incluir revisión periódica y predeterminada de precios, aplicando la fórmula del artículo 103 de la Ley de Contratos del Sector Público.

9. Artículo 9 — Retrasos en los plazos por falta de suministros

   El contratista no se penaliza por retrasos en obras, servicios o suministros si estos se deben a falta de suministros por escasez o factores imprevisibles, acreditado mediante informe del responsable del contrato.

10. Disposición adicional primera — Porcentajes de gastos generales de estructura y beneficio industrial

    Se fija el 17% para gastos generales y el 6% para beneficio industrial en contratos de obra de la Junta de Extremadura. Estos porcentajes también aplican a servicios y mixtos. La Consejería de Hacienda puede modificarlos, especialmente en TIC.

11. Disposición adicional segunda — Contratos administrativos de obras

    Los contratos administrativos de obras que cumplan ciertos requisitos aplican medidas por alteración extraordinaria e imprevisible de precios de materiales, en los términos de la disposición adicional decimoquinta de la Ley 3/2021.

12. Disposición transitoria única — Procedimientos iniciados

    Los expedientes de contratación iniciados antes de la entrada en vigor continúan tramitándose según la normativa anterior aplicable.

13. Disposición derogatoria única — Derogación normativa

    Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente decreto-ley.

14. Disposición final primera — Modificación del Decreto-ley 3/2021, de 3 de marzo, de medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia

    Se modifica el Decreto-ley 3/2021: se da nueva redacción a los artículos 17 y 30, y se suprime el artículo 35 relativo al procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia.

15. Disposición final segunda — Modificación de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura

    Se modifica la Ley 5/2007, General de Hacienda Pública de Extremadura, dando nueva redacción al artículo 75.

16. Disposición final tercera — Modificación de la Ley 12/2018, de 26 de diciembre, de contratación pública socialmente responsable de Extremadura

    Se añade una disposición adicional décima a la Ley 12/2018 de Extremadura sobre contratación pública socialmente responsable.

17. Disposición final cuarta — Habilitaciones

    Se habilita al Consejo de Gobierno y al titular de la Consejería de Hacienda para dictar disposiciones y actos necesarios para desarrollar este decreto-ley.

18. Disposición final quinta — Entrada en vigor

    El decreto-ley entra en vigor al mes de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura. Las disposiciones finales segunda y tercera entran al día siguiente.