Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine

Qué ha cambiado

4 modificaciones desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.

• 15 de mayo de 2015
  Reforma BOE-A-2015-5368
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• 17 de octubre de 2014
  Reforma BOE-A-2014-10517
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• 5 de julio de 2014
  Reforma BOE-A-2014-7064
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• 30 de junio de 2012
  Reforma BOE-A-2012-8745
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• 29 de diciembre de 2007
  Versión original BOE-A-2007-22439

Artículo por artículo

Qué dice cada artículo, en lenguaje sencillo (59 artículos con resumen).Pulsa en un artículo para leer su texto oficial en el BOE.

1. Artículo 1 — Objeto

   Esta ley regula la actividad cinematográfica y audiovisual en España. Promueve la producción, distribución y exhibición. Establece condiciones para la creación y difusión, y medidas para conservar el patrimonio audiovisual, defendiendo la identidad cultural.

2. Artículo 2 — Ámbito de aplicación

   La Ley se aplica a residentes en España y empresas españolas o de la UE/EEE establecidas aquí, que realicen actividades de creación, producción, distribución, exhibición o industrias técnicas.

3. Artículo 3 — Órgano competente de la Administración General del Estado

   Corresponde al Ministerio de Cultura, a través del Instituto de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales, el ejercicio de las funciones estatales determinadas en esta Ley.

4. Artículo 4 — Definiciones

   Define película (60+ min), cortometraje, largometraje 70mm, TV, serie, piloto, nuevo realizador (<2 films), personal creativo, operador TV, sala, complejo, productor/distribuidor/exhibidor independientes (reglas de capital/voto/negocio) e industrias técnicas.

5. Artículo 5 — Nacionalidad de las obras cinematográficas y audiovisuales

   Las obras tienen nacionalidad española si la empresa productora es española o de la UE establecida en España y obtiene certificado. Se exige que el 75% de autores, actores y técnicos sean nacionales de España o la UE, o tengan residencia válida. El director debe cumplir este requisito. La obra debe,

6. Artículo 6 — Protección del patrimonio cinematográfico y audiovisual

   La Filmoteca Española conserva el patrimonio audiovisual. Los beneficiarios de ayudas deben entregar una copia en perfectas condiciones.

7. Artículo 7 — Registro Administrativo de Empresas Cinematográficas y Audiovisuales

   El Registro de Empresas Cinematográficas, gestionado por el Instituto, inscribe titulares de salas y empresas del sector. Es público.

8. Artículo 8 — Calificación de las películas y obras audiovisuales

   Las películas deben calificarse por edades antes de su comercialización en España, salvo autorregulación. El Instituto o las CCAA emiten la resolución.

9. Artículo 9 — Publicidad de la calificación de las películas y obras audiovisuales

   Las calificaciones de las películas deben hacerse visibles para el público en cualquier acto de comercialización o difusión, incluyendo servicios de vídeo bajo demanda y sitios web. Las obras calificadas como «X» (pornografía o apología de la violencia) solo se exhiben en salas «X

10. Artículo 10 — Defensa de la libre competencia

    El Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales, o los órganos autonómicos, velan por la libre competencia. Deben comunicar a la Comisión Nacional de la Competencia los actos contrarios a la legislación, remitiendo los elementos de hecho y un dictamen no vinculante.

11. Artículo 11 — Normas generales

    Las productoras deben presentar películas para calificación por edades, obtener el certificado de nacionalidad y acreditar el coste. Deben entregar una copia a la Filmoteca Española y autonómicas, y autorizar al Instituto para la promoción exterior. Deben mantener la titularidad de los derechos.

12. Artículo 12 — Certificado de nacionalidad española de una obra cinematográfica o audiovisual

    El Instituto de la Cinematografía y las Artes Audiovisuales, o la Comunidad Autónoma, expide el certificado de nacionalidad española para películas u obras audiovisuales no destinadas a salas de exhibición, una vez comprobadas las condiciones del artículo 5.

13. Artículo 13 — Acreditación del coste de las películas

    El coste incluye gastos hasta la copia estándar o máster digital, más conceptos básicos de realización y promoción. La inversión del productor incluye recursos propios, ajenos reintegrables o cesión de derechos. No se computan subvenciones, aportaciones públicas ni de televisoras. En coproducción,se

14. Artículo 14 — Normas generales

    Las distribuidoras pueden distribuir películas en España, respetando la competencia y las competencias del Ministerio de Economía. Se prohíben prácticas restrictivas como la venta por lotes.

15. Artículo 15 — Normas generales

    Los titulares de salas deben comunicar sus salas al Instituto de la Cinematografía o al órgano autonómico correspondiente. Queda prohibida la grabación de películas en salas o recintos abiertos al público. Las proyecciones públicas gratuitas o simbólicas no incluirán películas de menos de 12 meses

16. Artículo 16 — Control de asistencia y rendimientos de las obras cinematográficas

    Los cines deben controlar asistencia y rendimientos con exactitud. El Instituto de la Cinematografía y las Comunidades Autónomas colaboran y pueden usar datos de entidades especializadas.

17. Artículo 17 — Normas generales para Salas «X»

    La autorización de salas X la otorga la Comunidad Autónoma y se registra previamente. Deben tener rótulo exclusivo y funcionar de forma autónoma si están en complejos mixtos.

18. Artículo 18 — Cuota de pantalla

    Las salas deben programar al menos el 25% de sesiones con obras cinematográficas de la Unión Europea. Tienen valor doble las películas de ficción subtituladas, animación, documentales, cortometrajes, accesibles y en salas con baja recaudación o larga permanencia. Se excluyen películas X, publicit

19. Artículo 19 — Disposiciones generales

    El Instituto de la Cinematografía fomenta la producción, distribución y promoción de películas, la producción independiente, el acceso a créditos, la I+D+i, la igualdad de género y la lucha contra la piratería. No se benefician obras producidas por TV, financiadas íntegramente por administraciones

20. Artículo 20 — Normativa aplicable

    Las ayudas siguen la Ley General de Subvenciones. Pueden ser reembolsables según resultados. Se respetan límites europeos de competencia y se notifican a la Comisión si superan ciertos umbrales.

21. Artículo 21 — Incentivos fiscales

    Se establecen incentivos fiscales para el sector cinematográfico. El Instituto fomenta agrupaciones de interés económico y la inversión de capital-riesgo. El importe de deducciones y ayudas no supera el porcentaje máximo. La superación del límite causa reintegro o reducción de ayudas.

22. Artículo 22 — Ayudas para la creación de guiones y al desarrollo de proyectos

    Se otorgan ayudas a guionistas para crear guiones y a productores independientes para desarrollar proyectos. Un órgano colegiado valora calidad, originalidad y viabilidad. Las ayudas a productores no superan el 60% del presupuesto.

23. Artículo 23 — Ayudas a proyectos culturales y de formación no reglada

    Se apoyan proyectos culturales, teóricos o de formación no reglada. Un órgano colegiado valora la contribución cultural, el ámbito teórico, la trayectoria, viabilidad económica y alcance. La ayuda no supera el 60% del presupuesto.

24. Artículo 24 — Criterios generales

    Para obtener ayudas a la producción, las películas no coproducidas deben usar lengua oficial española, rodar y posproducir mayoritariamente en España. No cumplir reduce la ayuda un 10% por requisito. El límite es el 50% del presupuesto (60% en transfronterizas UE). Se exige acreditar obligaciones con el personal de la última obra.

25. Artículo 25 — Ayudas selectivas para la producción de largometrajes sobre proyecto

    Ayudas selectivas para largometrajes con valor especial, documentales, experimentales o nuevos realizadores. Se valora calidad, presupuesto, financiación, solvencia e igualdad de género. Los cambios sustanciales deben notificarse.

26. Artículo 26 — Ayudas generales para la producción de largometrajes sobre proyecto

    Ayudas generales anticipadas para producción de largometrajes basadas en criterios objetivos como viabilidad, difusión y solvencia. El pago puede ser fraccionado. Los cambios sustanciales deben notificarse para evitar la revocación.

27. Artículo 27 — Ayudas para la producción de cortometrajes

    Ayudas para productores independientes de cortometrajes, sobre proyecto o realizados. Un órgano colegiado valora características, calidad, presupuesto y financiación. Las ayudas son compatibles entre sí.

28. Artículo 28 — Ayudas para la distribución de películas

    Se conceden ayudas a distribuidores independientes para promoción y distribución de películas comunitarias e iberoamericanas en España. Se subvenciona hasta el 50% del coste de tiraje, subtitulado, publicidad y accesibilidad para personas con discapacidad. Se valoran calidad, presupuesto, ámbito

29. Artículo 29 — Ayudas para las salas de exhibición cinematográfica

    Se establecen ayudas para salas independientes que programen >40% cine comunitario/iberoamericano (preferiblemente en versión original) o >3 fines de semana continuados. También se apoyan la modernización digital, la permanencia en núcleos rurales y la accesibilidad.

30. Artículo 30 — Ayudas para la conservación del patrimonio cinematográfico

    Se conceden ayudas para interpositivos, internegativos y másters digitales, con un máximo del 50% del coste. Se exige no exportar el negativo original y depositarlo en la Filmoteca Española o autonómica.

31. Artículo 31 — Ayudas para la participación en festivales

    Se otorgan ayudas a productoras de películas seleccionadas en festivales internacionales de prestigio. La cuantía depende de la importancia del certamen y debe destinarse a gastos de participación y promoción.

32. Artículo 32 — Ayudas para la organización de festivales y certámenes

    Se conceden ayudas para organizar festivales de prestigio, especialmente los que difunden cine comunitario, iberoamericano, animación, documentales y cortometrajes. La ayuda no supera el 50% del presupuesto.

33. Artículo 33 — Financiación cinematográfica y audiovisual

    Se suscribirán convenios con bancos para financiar a productores, distribuidores, exhibidores e industrias técnicas. Se ampliarán garantías bancarias para facilitar la financiación y la innovación tecnológica.

34. Artículo 34 — Nuevas tecnologías

    Se establecen incentivos para obras audiovisuales con nuevas tecnologías, distintas a salas o TV. El importe máximo es el 50% del presupuesto. Se valoran originalidad, tecnología, presupuesto, plan de difusión y acceso a nuevos públicos.

35. Artículo 35 — Investigación, Desarrollo e Innovación

    Se conceden ayudas I+D+i hasta el 50% del presupuesto, con plan de 3 años. Se valora repercusión, viabilidad y presupuesto. El Instituto de la Cinematografía fomenta la actualización tecnológica del sector audiovisual.

36. Artículo 36 — Fomento de la cinematografía y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano

    Se crea un fondo de ayudas para lenguas cooficiales distintas al castellano, transferido íntegramente a las Comunidades Autónomas. Se destina a producción, distribución, exhibición y promoción en dichas lenguas.

37. Artículo 37 — Promoción exterior

    El Instituto de la Cinematografía facilita la presencia del cine español en certámenes mundiales y organiza muestras en colaboración con las Comunidades Autónomas. Colabora con entidades para su comercialización exterior.

38. Artículo 38 — Competencias

    Las infracciones siguen la Ley 30/1992. El Director inicia y la Secretaría General instruye. El Presidente resuelve muy graves; el Director, graves y leves.

39. Artículo 39 — Infracciones

    Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves. Muy graves: incumplimiento cuota pantalla >60%, películas 'X', falsedad datos. Graves: incumplimiento 30-60%, comercializar sin calificación, retrasos informes >1 mes. Leves: incumplimiento ≤30%, no informar calificación, inexactitud

40. Artículo 40 — Sanciones

    Sanciones: leves hasta 4.000€, graves hasta 40.000€, muy graves hasta 75.000€. Se gradúan según negligencia, reincidencia y recaudación.

41. Disposición adicional primera — Agencia Estatal de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales

    El Instituto se transforma en Agencia Estatal de la Cinematografía y de las Artes Audiovisuales. Sus fines son el fomento, promoción, ordenación y apoyo de las actividades cinematográficas y audiovisuales, la conservación del patrimonio cinematográfico, la proyección exterior de la cinematografía y,

42. Disposición adicional segunda — Órganos colegiados

    El Instituto contará con órganos colegiados para la calificación de obras y ayudas, aplicando el régimen jurídico de la Ley 30/1992. Se procurará la participación de los sectores profesionales y la paridad de género. Además, el Instituto podrá recabar la opinión de los espectadores.

43. Disposición adicional tercera — Del acceso al cine para las personas con discapacidad

    Las Administraciones Públicas promueven la accesibilidad al cine para personas con discapacidad. Las ayudas a la distribución en video e Internet exigen audiodescripción y subtitulado especial. El CESYA es el centro técnico de referencia. Las empresas de salas deben informar en su web

44. Disposición adicional cuarta — Consultas sobre incentivos fiscales

    El plazo de respuesta a consultas sobre bonificaciones fiscales en cine y audiovisual se reduce a la mitad durante los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley.

45. Disposición adicional quinta — Seguimiento

    Durante el último semestre de 2011, el Ministerio de Economía y Hacienda, asistido por el Ministerio de Cultura, presentará al Gobierno un estudio sobre la eficacia de las ayudas e incentivos a la producción cinematográfica y audiovisual vigentes durante los años 2007 a 2011.

46. Disposición adicional sexta — Convenios para el fomento de la cinematografía y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano

    El Ministerio de Cultura concretará, mediante convenio, los créditos del artículo 36 para fomentar la cinematografía y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano. La dotación anual será equivalente a la suma de aportaciones de la Comunidad Autónoma en el ejercicio anterior.

47. Disposición adicional séptima — Acceso de los productos cinematográficos y audiovisuales al sistema educativo

    Las Administraciones Públicas promoverán la accesibilidad de los productos cinematográficos y audiovisuales al sistema educativo a través de programas de formación, de manera que sus contenidos puedan integrarse en el mismo.

48. Disposición adicional octava — Condiciones de trabajo y calidad del empleo

    Mediante convenio colectivo estatal podrán establecerse sistemas de representación sindical o bipartita en el sector del cine para promover el cumplimiento de la normativa laboral y social.

49. Disposición adicional novena — Estudio sobre implantación sindical

    El Gobierno elaborará un estudio sobre la implantación sindical en el sector del cine y audiovisual en un año, pudiendo promover iniciativas para mejorar la calidad del empleo y las condiciones de trabajo.

50. Disposición adicional décima — Promoción del estreno y la exhibición del cine europeo

    La Administración General del Estado podrá establecer convenios con RTVE u otros operadores de televisión para desarrollar programas que promocionen el estreno y la exhibición del cine europeo.

51. Disposición adicional undécima — Promoción de convenios con la industria española de la animación

    El Instituto de la Cinematografía fomenta convenios entre RTVE y la industria de la animación para realizar largometrajes, cortometrajes y series.

52. Disposición adicional duodécima — Exhibición cinematográfica y acceso a la diversidad de la producción

    El Gobierno reconocerá la contribución del sector de la exhibición al acceso a la diversidad cinematográfica mediante ayudas reglamentarias, con incidencia en modernización, zonas rurales y accesibilidad.

53. Disposición transitoria única — Vigencia temporal de determinadas normas

    Mantienen vigencia hasta desarrollo reglamentario: Real Decreto 81/1997 (salvo calificación «X»), Real Decreto 526/2002, Real Decreto 1652/2004, Orden de 7 julio 1997 y Orden CUL/3928/2006, en lo no opuesto a esta Ley.

54. Disposición derogatoria única — Derogación normativa

    Se derogan normas opuestas, incluyendo la Ley 15/2001 (salvo su disp. adicional segunda), arts. 4 y 8 de la Ley 3/1980, arts. 1, 2 y 6 de la Ley 1/1982, el RD 81/1997 (salvo caps. III y IV) y partes de la Orden de 7 de julio de 1997.

55. Disposición final primera — Modificación de la Ley 28/1998, de 13 de julio, de venta a plazos de bienes muebles

    Se añade una disposición a la Ley 28/1998 creando una sección en el Registro de Bienes Muebles para inscribir obras y grabaciones audiovisuales, sus derechos y cargas, reglamentariamente.

56. Disposición final segunda

    Se modifican deducciones del Impuesto sobre Sociedades para proyectos cinematográficos. El porcentaje de deducción es del 18%, siendo del 5% para el coproductor financiero. Las deducciones pendientes de aplicar antes de 2012 y 2014 se consolidan según la normativa vigente a finales de 2011 y 2013

57. Disposición final tercera — Títulos competenciales

    La Ley del Cine se basa en la Constitución. Arts. 8-9 (igualdad), 7, 10-18, 22-23, 24-27, 28, 31-34, 38-40 y disp. 11ª (economía), art. 35 (investigación), disp. 7ª (educación), disps. 8-9ª (laboral), disp. final 1ª (mercantil), art. 21 y disps. 4ª y final 2ª (Hacienda).

58. Disposición final cuarta — Desarrollo y habilitación normativa

    Se autoriza al Gobierno a dictar disposiciones para desarrollar esta Ley. Podrá modificar los porcentajes del art. 18 (cuota de pantalla) y art. 24 (ayudas) oídas las Comunidades Autónomas.

59. Disposición final quinta — Entrada en vigor

    La Ley entra en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE. El artículo 36 entra en vigor el 1 de enero de 2009.