Real Decreto 341/2021, de 18 de mayo, por el que se regula la concesión directa de ayudas para la restauración ambiental de zonas afectadas por la transición energética en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia correspondiente a proyectos de zonas degradadas a causa de la minería del carbón
También conocida como: RD 341/2021, RD 341/21Ayudas económicas para recuperar y limpiar terrenos que quedaron degradados tras el cierre de minas de carbón en España.
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El texto completo y oficial de la ley, tal como lo publica el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Qué ha cambiado
Esta ley no tiene modificaciones registradas desde su publicación.
Artículo por artículo
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Artículo 1 — Objeto, carácter singular de las ayudas y finalidad
Se regulan ayudas directas a Asturias, Aragón y Castilla y León para restaurar zonas mineras degradadas. Financian proyectos ecológicos y mantienen empleo, excepcionalmente por la pandemia.
Artículo 2 — Régimen jurídico aplicable
Las ayudas se rigen por la Ley 38/2003, su reglamento, Ley 47/2003, Ley 39/2015, Ley Orgánica 2/2012 y normativa del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (Reglamento UE 2021/241) y Real Decreto-ley 36/2020.
Artículo 3 — Beneficiarios
Beneficiarios: Asturias, Aragón y Castilla y León. Pueden ejecutar proyectos mediante licitación o medios propios, prohibiéndose contratar con entidades sancionadas por el artículo 71 de la Ley 9/2017.
Artículo 4 — Ámbito de aplicación y actuaciones financiables
El Instituto para la Transición Justa, O.A., otorga ayudas a Asturias, Aragón y Castilla y León para restaurar zonas mineras. Cubre gastos de rehabilitación natural, desmantelamiento de instalaciones, dirección de proyectos y costes indirectos (gestión, control, promoción, personal). Plazo: formaliz
Artículo 5 — Incompatibilidad de las ayudas
Estas ayudas no son compatibles con otras subvenciones públicas o privadas, nacionales, de la UE o internacionales, para la misma finalidad.
Artículo 6 — Financiación
Dotación de 150 millones de euros (2021-2023) financiada por el Instituto para la Transición Justa. Si hay exceso de demanda, se prioriza por criterios del art. 4.1.
Artículo 7 — Cumplimiento de hitos y objetivos y otras obligaciones
Objetivo: restaurar 2.000 hectáreas. Plazos: 70% gasto comprometido antes dic 2022; 30% restante autorizado antes jun 2023; certificación antes may 2026. Obligatorio contratar desempleados de la bolsa del Instituto.
Artículo 8 — Instrucción y trámites para la concesión de la ayuda
La Subdirección General instruye ayudas. Las CCAA solicitan en 2 meses tras publicación o primeros 2 meses de 2022/23. Se requiere memoria, presupuesto desglosado, garantías, cronograma y certificaciones mineras para restauración de zonas mineras.
Artículo 9 — Concesión de las subvenciones
Las subvenciones se conceden mediante convenios plurianuales entre el Instituto para la Transición Justa y las comunidades autónomas. Deben publicarse en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (RD 130/2019). Los convenios incluyen proyectos, calendarios, financiación y una comisión de seguimiento. Las modificaciones requieren adendas, salvo cambios técnicos que no alteren objetivos, plazos ni importes.
Artículo 10 — Pago de las ayudas
El pago de la subvención se realiza mediante pagos anticipados anuales o único pago a la firma del convenio. Las comunidades autónomas están exoneradas de constituir garantías.
Artículo 11 — Justificación, liquidación del pago y reintegro de los importes no utilizados
La justificación requiere certificado, informe técnico, expediente de contratación, memoria económica e informe de control. El plazo máximo es de 6 meses tras finalizar la actuación.
Artículo 12 — Obligaciones de los beneficiarios
Las comunidades deben mantener los terrenos, prohibiendo extracción de carbón. Deben cumplir hitos del Mecanismo de Recuperación, mantener auditoría y dar publicidad a la financiación pública.
Artículo 13 — Inspección y control
El Instituto para la Transición Justa, O.A., realiza inspecciones para verificar el cumplimiento de las ayudas. Estas actuaciones se someten al control financiero de la Ley 38/2003, al seguimiento del Plan de Recuperación y a la normativa de la UE.
Artículo 14 — Reintegro e incumplimiento de objetivos e hitos
Procede el reintegro de ayudas por incumplimiento de obligaciones, objetivos no alcanzados, falta de documentación o inactividad. El procedimiento se rige por la Ley 38/2003. Las comunidades autónomas deben reintegrar fondos si no se rehabilitan 2.000 hectáreas.
Disposición adicional única — Gastos de personal
Las medidas de este Real Decreto no pueden suponer incremento de dotaciones, retribuciones ni otros gastos de personal, salvo lo establecido en el apartado 5 del artículo 4.
Disposición final primera — Título competencial
Este Real Decreto se basa en las competencias exclusivas del Estado sobre planificación económica, protección del medioambiente y régimen minero y energético, según el artículo 149 de la Constitución.
Disposición final segunda — Entrada en vigor
El Real Decreto 341/2021, de 18 de mayo, sobre ayudas para la restauración ambiental de zonas afectadas por la minería del carbón, entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Información general
Temas
Leyes en las que se basa
- el art. 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre BOE-A-2003-20977
- el Real Decreto 975/2009, de 12 de junio BOE-A-2009-9841
- el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre BOE-A-2020-17340
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