Decreto-ley 16/2019, de 26 de noviembre, de medidas urgentes para la emergencia climática y el impulso a las energías renovables

Qué ha cambiado

8 modificaciones desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.

• 30 de octubre de 2025

  Cataluña eleva a 500 kW el umbral de los proyectos renovables regulados

  El decreto amplía el ámbito de las reglas para incluir suelos antropizados abandonados y eleva de 100 a 500 kW la potencia mínima de parques eólicos y plantas solares. También exige presentaciones públicas para ciertos proyectos, integra trámites en la Ventanilla Única Empresarial y declara urgentes algunas autorizaciones renovables.

  Reforma BOE-A-2026-562
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• 28 de julio de 2025
  Reforma BOE-A-2025-90195
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• 5 de junio de 2025
  Reforma BOE-A-2025-16905
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• 17 de marzo de 2023
  Reforma BOE-A-2023-10344
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• 18 de mayo de 2022
  Reforma BOE-A-2022-10453
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• 31 de diciembre de 2021
  Reforma BOE-A-2022-953
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• 27 de octubre de 2021
  Reforma BOE-A-2021-21113
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• 30 de abril de 2020
  Reforma BOE-A-2020-5569
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• 28 de diciembre de 2019
  Versión original BOE-A-2020-445

Artículo por artículo

Qué dice cada artículo, en lenguaje sencillo (39 artículos con resumen).Pulsa en un artículo para leer su texto oficial en el BOE.

1. Artículo 1 — Objeto

   La norma adopta medidas urgentes para la emergencia climática, modifica la Ley de urbanismo para facilitar energías renovables y define requisitos para autorizar instalaciones eólicas y solares.

2. Artículo 2 — Modificación de la Ley 16/2017, del 1 de agosto, del cambio climático

   Se modifica la Ley 16/2017 del cambio climático añadiendo un apartado al art. 5 y modificando los arts. 7, 19, 21, 24 y 51.

3. Artículo 3 — Uso del coque de petróleo y carbón para usos térmicos en estufas o calderas en la industria

   Desde el 1 de enero de 2020 se prohíben nuevas instalaciones térmicas con coque de petróleo o carbón. Las existentes deben sustituirse en 4 años. Se excluyen dispositivos con contacto directo; estos deben presentar un estudio de alternativas en 4 años.

4. Artículo 4 — Implantación de instalaciones de energías renovables en las actividades sujetas a autorización ambiental o a licencia ambiental

   La implantación de parques eólicos pequeños y plantas solares en actividades con licencia ambiental se considera modificación no sustancial. Deben constar en las actas de inspección ambiental o control periódico, sin consecuencias para personas o medio ambiente.

5. Artículo 5 — Modificación del Decreto Legislativo 1/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de urbanismo

   Se modifican diversos artículos del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo (9 bis, 34, 47, 48, 57, 97, 109, 110, 187, 187 bis). Se añaden nuevos preceptos y se derogan apartados específicos para adaptar la normativa urbanística.

6. Artículo 6 — Ámbito de aplicación

   El capítulo aplica a parques eólicos y plantas solares fotovoltaicas (500 kW-50 MW) en suelo no urbanizable o antropizado. Incluyen infraestructuras de evacuación. En otros suelos, solo rigen para autorización energética e impacto ambiental. En suelo urbano, se excluyen si no requieren utilidad.

7. Artículo 7 — Criterios generales para la implantación de parques eólicos y plantas solares fotovoltaicas

   Los parques eólicos y plantas solares deben ubicarse en zonas compatibles con el planeamiento, minimizando impactos ambientales, paisajísticos y territoriales, y favoreciendo la participación local. El carácter agrícola o forestal no impide su instalación. Las líneas eléctricas requieren apoyos seguros para la avifauna y cables con salvapájaros.

8. Artículo 8 — Criterios específicos para la implantación de parques eólicos

   Los parques eólicos deben evitar áreas naturales protegidas (ENPE, ZEPA) y espacios PEIN <1.000 ha, salvo estudio específico. Se exige distancia mínima de 500 metros a núcleos de población. Se reducen impactos en biodiversidad, paisajísticos y acumulativos.

9. Artículo 9 — Criterios específicos para la implantación de plantas solares fotovoltaicas

   Se establecen criterios para plantas solares: respeto al territorio, adaptación al terreno, minimizar movimientos de tierra y separación de caminos. Se excluyen zonas Natura 2000 (salvo autoconsumo <1ha) y regadíos activos, con excepciones específicas.

10. Artículo 9 bis — Medidas de mejora de la aceptación social de los proyectos de energías renovables

    Proyectos eólicos >10 MW y solares >5 MW exigen presentación pública previa, informe de aceptación social y oferta de participación local (mín. 20% PEC) en dos fases. Exenciones para comunidades energéticas, proyectos <10 MW locales, contratos de venta de energía o autoconsumo.

11. Artículo 10 — Ponencia de energías renovables

    La Ponencia de Energías Renovables evalúa el impacto ambiental. La integran representantes de medio ambiente (preside), energía, urbanismo, ordenación territorial, patrimonio y agricultura.

12. Artículo 12 — Intervenciones administrativas necesarias para la implantación de los parques eólicos y las plantas solares fotovoltaicas

    Requiere intervención de energía, urbanismo, paisaje y medio ambiente mediante Ventanilla Única. Incluye autorización, proyecto en suelo no urbanizable, evaluación de impacto y participación local.

13. Artículo 13 — Capacidad de la persona solicitante

    Para autorizar parques eólicos o plantas solares, el solicitante debe cumplir los requisitos de capacidad establecidos en la normativa básica del sector eléctrico.

14. Artículo 14 — Solicitud de autorización administrativa para la implantación de un parque eólico o planta solar fotovoltaica

    La solicitud se presenta en la Oficina de Gestión Empresarial. Se requiere acuerdo con el 85% de propietarios privados para declarar utilidad pública junto a la autorización. La documentación de conexión puede aportarse después.

15. Artículo 14 bis — Tramitación de urgencia

    Se declara urgencia para proyectos renovables de hasta 5 MW conectados a distribución (<25 kV) o autoconsumo industrial, y en espacios artificializados o degradados no urbanizables.

16. Artículo 15 — Suficiencia e idoneidad, información pública y consultas

    Los órganos competentes verifican la documentación en un mes. La información pública dura 30 días (60 en municipios rurales). Hay un plazo de 30 días para alegaciones y 15-30 días para observaciones municipales.

17. Artículo 16 — Evaluación de impacto ambiental del proyecto

    La Ponencia de energías renovables emite la declaración o informe de impacto ambiental en un máximo de cuatro meses. El resultado se publica en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en la sede electrónica.

18. Artículo 17 — Aprobación urbanística del proyecto

    La Comisión Territorial de Urbanismo debe aprobar definitivamente el proyecto de actuación específica en suelo no urbanizable en un plazo de un mes, tras la evaluación de impacto ambiental.

19. Artículo 18 — Otorgamiento de la autorización sustantiva en materia de energía

    El órgano energético resuelve en 1 mes tras trámites urbanísticos/ambientales. Se requiere permiso de conexión a la red, salvo autoconsumo sin excedentes. La resolución se notifica al ayuntamiento y publica en el Diari Oficial.

20. Artículo 19 — Garantía de restitución de los terrenos a su estado original

    El promotor debe garantizar la restitución del terreno con una fianza cuyo importe cubre el desmantelamiento. La aprobación del proyecto queda sin efecto si no se constituye la garantía en el plazo fijado.

21. Artículo 20 — Autorización de explotación de los parques eólicos y de las plantas solares fotovoltaicas

    Tras la construcción, se solicita la autorización de explotación e inscripción en los registros de producción y autoconsumo mediante la Oficina de Gestión Empresarial.

22. Artículo 21 — Transmisión de la autorización en materia de energía

    Las autorizaciones se transmiten con previa autorización del órgano competente, aportando documentación de capacidad legal, técnica y económica. La resolución se notifica en 3 meses.

23. Artículo 22 — Caducidad y revocación de la autorización en materia de energía

    La caducidad por incumplir plazos de construcción requiere procedimiento con audiencia. La revocación por incumplimiento grave también requiere audiencia a titulares y ayuntamientos.

24. Artículo 23 — Modificaciones de parques eólicos y plantas solares fotovoltaicas

    Modificaciones de parques eólicos y solares fotovoltaicos: sin nueva autorización previa si no requieren evaluación ambiental, no exceden 15% potencia, no cambian tecnología ni seguridad, ni utilidad pública. Líneas de evacuación: sin nueva autorización si no exceden condiciones previas ni seguridad

25. Artículo 24 — Regulación sobre comunidades energéticas

    Se definen comunidades energéticas (renovables y ciudadanas) como de utilidad pública. Se crea un Registro dependiente del Departamento de Energía. La inscripción requiere declaración responsable. Las administraciones pueden ceder derechos de superficie a estas comunidades.

26. Disposición adicional primera — Modificación del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre

    Se modifica la letra b) del apartado 2 del artículo 8 del Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña.

27. Disposición adicional segunda — Modificación de la Ley 20/2009, del 4 de diciembre, de prevención y control ambiental de las actividades

    Se modifica el título del artículo 32 de la Ley 20/2009. Se suprime su apartado 1, el apartado 1 Energía del anexo I.3 y el epígrafe 1.13 del anexo III.

28. Disposición adicional tercera — Autorización para torres de medición de viento

    Las torres de medición de viento requieren autorización de la unidad directiva de energía, con informes de ayuntamiento y cultura en 15 días. Vigencia máxima de 2 años.

29. Disposición adicional cuarta — Régimen de intervención administrativa de las modificaciones de las actividades derivadas de la implementación de instalaciones de almacenaje eléctrico mediante baterías asociadas a las actividades

    Las instalaciones de almacenamiento eléctrico con baterías asociadas a actividades autorizadas son modificaciones no sustanciales. Deben figurar en actas de inspección.

30. Disposición adicional quinta — Instalaciones de almacenaje eléctrico independiente mediante baterías

    Las instalaciones de almacenamiento eléctrico independientes (*stand-alone*) se autorizan según el Real Decreto 1955/2000. La evaluación ambiental vale como informe urbanístico si no hay cambios.

31. Disposición adicional sexta — Repotenciación de instalaciones de producción en servicio

    En repotenciaciones con menos del 25% de potencia adicional, los plazos de tramitación se reducen a la mitad.

32. Disposición adicional séptima — Estructura territorial del Instituto Catalán de Energía

    El Instituto Catalán de Energía tiene estructura territorial coordinada con servicios del departamento de energía para apoyar a entes locales y comunidades energéticas en el despliegue del PLATER.

33. Disposición transitoria primera — Solicitudes de autorización de parques eólicos y plantas solares fotovoltaicas en trámite

    Las solicitudes de autorización de parques eólicos y plantas solares fotovoltaicas presentadas antes de la entrada en vigor se rigen por la normativa anterior.

34. Disposición transitoria segunda — Modificaciones de parques eólicos ya autorizados en espacios de la Xarxa Natura 2000

    Los parques eólicos autorizados en la Xarxa Natura 2000 pueden modificarse para reducir su impacto ambiental, conforme al artículo 23.4, previa conformidad de la Ponencia de energías renovables.

35. Disposición derogatoria — Normativa que se deroga

    Se derogan: el Decreto 174/2002 (energía eólica), el Decreto 147/2009 (procedimientos eólicos y fotovoltaicos) y el artículo 33.3 del Reglamento de la Ley de urbanismo (Decreto 305/2006).

36. Disposición final primera — Autorización para la modificación de la regulación de la autorización de las instalaciones de producción de energía eléctrica proveniente de energía eólica y de energía solar fotovoltaica

    El Gobierno puede modificar por decreto, a propuesta de los departamentos de energía, medio ambiente y urbanismo, las previsiones del capítulo 4 sobre autorización de instalaciones eólicas y fotovoltaicas.

37. Disposición final segunda — Autorización para la modificación de los anexos de este Decreto-ley

    La documentación de los anexos puede modificarse mediante orden de los consejeros competentes en cada materia.

38. Disposición final segunda bis — Guía informativa sobre la documentación requerida

    El departamento de energía elabora una guía en 3 meses con la documentación para autorizaciones y proyectos. Los órganos de energía, urbanismo, medio ambiente, agricultura y patrimonio no pueden pedir más.

39. Disposición final tercera — Entrada en vigor

    El Decreto-ley 16/2019, de 26 de noviembre, de medidas urgentes para la emergencia climática y el impulso a las energías renovables, entra en vigor al día siguiente de su publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».