Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña
También conocida como: LO 1/2024, LO 1/24Esta ley perdona los actos relacionados con el proceso independentista catalán entre 2011 y 2023, eliminando responsabilidades penales y contables.
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El texto completo y oficial de la ley, tal como lo publica el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Qué ha cambiado
2 modificaciones desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.
- 27 de marzo de 2026
La ley de amnistía en Cataluña registra un cambio sin detalle visible
La Ley Orgánica de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña figura como modificada el 27 de marzo de 2026. No se indica qué disposición cambia ni en qué consiste la modificación, por lo que no se pueden precisar sus efectos para las personas afectadas.
Reforma BOE-A-2026-7120Ver qué cambió → - 31 de julio de 2025Reforma BOE-A-2025-15939Ver qué cambió →
- 11 de junio de 2024Versión original BOE-A-2024-11776
Artículo por artículo
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Artículo 1 — Ámbito objetivo
Amnistía para actos entre 1/11/2011 y 13/11/2023 vinculados a consultas de 2014 y 2017. Incluye: a) secesión/independencia; b) convocatorias ilícitas; c) desobediencia, desórdenes, atentados, resistencia, prevaricación y críticas; d) apoyo a objetivos anteriores; e) acciones policiales; f) actos con
Artículo 2 — Exclusiones
Se excluyen: actos dolosos con muerte/lesiones graves, torturas, terrorismo con graves violaciones DDHH, delitos con motivación discriminatoria, delitos contra intereses financieros UE, traición contra la integridad territorial de España, y delitos contra la Comunidad Internacional.
Artículo 3 — Extinción de la responsabilidad penal, administrativa o contable
La amnistía extingue la responsabilidad penal, administrativa o contable.
Artículo 4 — Efectos sobre la responsabilidad penal
Se ordena libertad inmediata, alzamiento de medidas cautelares y órdenes de detención, finalización de penas, no abonamiento de penas cumplidas y eliminación de antecedentes penales.
Artículo 5 — Efectos sobre la responsabilidad administrativa
El archivo definitivo de procedimientos de responsabilidad administrativa. Eliminación de infracciones del Registro Central. Alzamiento de medidas cautelares, devolviendo consignaciones, salvo responsabilidad civil del art. 8.2.
Artículo 6 — Efectos sobre los empleados públicos
Reintegración de empleados públicos sancionados a sus cuerpos y derechos. Se reconoce antigüedad sin interrupción, sin haber por tiempo no trabajado. Eliminación de notas desfavorables en hojas de servicio.
Artículo 7 — Efectos sobre indemnizaciones y restituciones
Sin indemnización por amnistía. No restitución de multas, salvo las de la Ley Orgánica 4/2015 (seguridad ciudadana), excepto infracciones muy graves, si la Administración estima proporcionalidad.
Artículo 8 — Efectos sobre la responsabilidad civil y contable
Extinción de responsabilidades civiles y contables derivadas, salvo sentencias firmes ejecutadas. Se salva responsabilidad civil por daños a particulares. Alzamiento de medidas cautelares del Tribunal de Cuentas.
Artículo 9 — Competencia para la aplicación de la amnistía
Órganos judiciales aplican amnistía penal previa audiencia. Órganos competentes aplican amnistía administrativa/contable previa audiencia. Solo se entiende amnistiado acto declarado así por resolución firme.
Artículo 10 — Tramitación preferente y urgente
Los órganos judiciales, administrativos o contables aplican la amnistía con carácter preferente y urgente en máximo 2 meses. Los recursos no suspenden el efecto.
Artículo 11 — Procedimiento en el ámbito penal
En lo penal, se decreta sobreseimiento o absolución en cualquier fase. En sentencias no firmes, se declara la amnistía al resolver el recurso. Se levantan medidas cautelares.
Artículo 12 — Procedimiento en el ámbito contencioso-administrativo
En lo contencioso-administrativo, el juez declara la nulidad del acto sancionador. Si hay sentencia firme, se aplica el procedimiento del artículo 102 de la Ley 29/1998.
Artículo 13 — Procedimiento en el ámbito contable
El Tribunal de Cuentas aplica la amnistía archivando actuaciones o absolviendo responsabilidad contable, previa audiencia del Ministerio Fiscal y entidades públicas perjudicadas.
Artículo 14 — Procedimiento en el ámbito administrativo
En lo administrativo, se archiva el procedimiento o se revisan resoluciones firmes. En recursos pendientes, se declara la amnistía de los hechos cuando concurran los presupuestos.
Artículo 15 — Plazo para el reconocimiento de los derechos comprendidos en esta ley
Las acciones para reconocer los derechos de esta ley prescriben a los 5 años.
Artículo 16 — Recursos
Contra resoluciones sobre extinción de responsabilidad o revisión de sentencias firmes, cabrán los recursos previstos en el ordenamiento jurídico.
Disposición final primera — Modificación de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas
Se modifica el artículo 39 de la Ley Orgánica 2/1982 del Tribunal de Cuentas.
Disposición final segunda — Modificación de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal
Se modifica el apartado 1 del artículo 130 del Código Penal.
Disposición final tercera — Entrada en vigor
La Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña, entra en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
Información general
Temas
Leyes en las que se basa
- Real Decreto-ley 10/1976, de 30 de julio BOE-A-1976-14963
- Ley 46/1977, de 15 de octubre BOE-A-1977-24937
- el art. 39 de la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo BOE-A-1982-11584
- el art. 130.1 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre BOE-A-1995-25444
Leyes que la modifican
- 6486/2024 BOE-A-2024-25861
- 6596/2024 promovida por supuesta inconstitucionalidad de los arts. 1, 3, 11 y disposición final 2 BOE-A-2024-25863
- 6552/2024 BOE-A-2024-26696
- 6560/2024 BOE-A-2024-26698
- 6616/2024 BOE-A-2024-26701
- 6588/2024 BOE-A-2024-26768
- 6607/2024 BOE-A-2024-26770
- 6617/2024 BOE-A-2024-26918
- 6547/2024 BOE-A-2024-27014
- en el Recurso 6436/2024, la inconstitucionalidad del art. 1.1, con el alcance y los efectos indicados en el fj 8.3.5; la inconstitucionalidad y nulidad del art. 1.3, párrafo segundo; la constitucionalidad del art. 13.2 y 3, interpretado conforme al fj 20.4.3; y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 137/2025, de 26 de junio BOE-A-2025-15939
- en la Cuestión 164/2025, conforme al fj 3 A) c), la inconstitucionalidad del art. 1.1 y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 164/2025, de 8 de octubre BOE-A-2025-22787
- en el recurso 6486/2024, la pérdida sobrevenida de objeto en relación con los arts. 1.1 y lo indicado del 1.3, en los términos establecidos en los f. j. 6.3 y 7 d), y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 165/2025, de 8 de octubre BOE-A-2025-22788
- en el Recurso 6560/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en los términos del fj 4.c) y g),en relación con lo indicado de los arts. 1.1 y 1.3, y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 176/2025, de 20 de noviembre BOE-A-2025-26691
- en el Recurso 6575/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en lo términos de los fj 6.3 y 10.2, en relación con lo indicado del art. 1 y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 177/2025, de 20 de noviembre BOE-A-2025-26692
- en el Recurso 6588/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en los términos de los fj 6 y 7,en relación con lo indicado de los arts. 1.1 y 1.3, párrafo segundo, y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 178/2025, de 20 de noviembre BOE-A-2025-26693
- en el Recurso 6595/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en lo términos de los fj 6.2.3 y 7.2.b, en relación con lo indicado del art. 1 y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 179/2025, de 20 de noviembre BOE-A-2025-26694
- en el Recurso 6596/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en los términos del fj 3.d),en relación con lo indicado de el art. 1.1.d), y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 180/2025, de 20 de noviembre BOE-A-2025-26695
- en la Cuestión 6597/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en lo términos del fj 3 D), en relación con el art. 1.1.d) , y la desestimación de todo lo demás por Sentencia 181/2025, de 20 de noviembre BOE-A-2025-26696
- en la Cuestión 6699/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en lo términos del fj 3 D), en relación con el art. 1.1.d), y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 182/2025, de 20 de noviembre BOE-A-2025-26697
- en el Recurso 6547/2024, la pérdida sobrevenida del objeto en relación con los arts. 1.1 y 1.3 párrafo segundo, en los términos establecidos en el fj 2.b), y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 43/2026, de 9 de junio BOE-A-2026-14759
- en el Recurso 6552/2024, la pérdida sobrevenida del objeto en relación con el art. 1.1. y lo indicado del 1.3, y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 54/2026, de 8 de julio BOE-A-2026-16929
- en el Recurso 6562/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en lo términos del fj 2 A) b) y B) a), en relación con lo indicado de los arts. 1.1 y 1.3, párrafo segundo, y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 192/2025, de 16 de diciembre BOE-A-2026-1758
- en el Recurso 6617/2024, la pérdida sobrevenida del objeto en relación con el art. 1.1. y lo indicado del 1.3, y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 58/2026, de 21 de julio BOE-A-2026-17883
- en el Recurso 6556/2024, la pérdida sobrevenida del objeto en relación con los arts. 1.1 y 1.3, párrafo segundo, y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 10/2026, de 27 de enero BOE-A-2026-5213
- en el Recurso 6549/2024, la desestimación, por Sentencia 185/2025, de 2 de diciembre BOE-A-2026-556
- en el Recurso 6525/2024, la pérdida sobrevenida del objeto en los términos de los f.j. 4 b) y d, en relación con los arts. 1.1 y 1.3, párrafo segundo, y que no tienen carácter de ley orgánica lo indicado del art. 3 y los arts. 5 a 16, y la desestimación de todo lo demás BOE-A-2026-7120
- en el Recurso 6621/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en los términos del fj 3.1 B) y 3.2 b), en relación con el art. 1.1 y 1.3, párrafo segundo, y se desestima todo lo demás, por Sentencia 19/2026, de 25 de febrero BOE-A-2026-7121
- en el Recurso 6607/2024, la pérdida sobrevenida del objeto, en los términos del fj 3.1.e), en relación con el art. 1.1 y 1.3, párrafo segundo, y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 25/2026, de 12 de marzo BOE-A-2026-8280
- en el Recurso 6616/2024, la pérdida sobrevenida del objeto en relación con lo indicado de los arts. 1.1 y 1.3, en los términos establecidos en el fj 2.a), y con los arts. 3 y 5 a 16, en los términos del fj 2.b) (iv); la constitucionalidad del art. 13.2 y 3, en los términos del fj 2.b) (iii); y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 26/2026, de 12 de marzo BOE-A-2026-8281
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