Real Decreto-ley 38/2020, de 29 de diciembre, por el que se adoptan medidas de adaptación a la situación de Estado tercero del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte tras la finalización del periodo transitorio previsto en el Acuerdo sobre la retirada del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de la Unión Europea y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, de 31 de enero de 2020
También conocida como: RDL 38/2020, RDL 38/20Reglas para ciudadanos y empresas tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea, afectando a viajes, trabajo, salud y permisos de conducir.
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Artículo por artículo
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Artículo 1 — Objeto
El real decreto-ley adapta el ordenamiento jurídico español a la retirada del Reino Unido de la Unión Europea tras finalizar el período transitorio del Acuerdo de Retirada de 31 de enero de 2020.
Artículo 2 — Normativa aplicable y temporalidad de las medidas
Desde el 1/1/2021, los ciudadanos británicos se rigen como Estado tercero, salvo excepciones. Las medidas con plazo caducan automáticamente, salvo prórroga gubernamental.
Artículo 3 — Reciprocidad
A los 2 meses, se suspenden medidas si no hay reciprocidad para españoles en Reino Unido o Gibraltar. La suspensión requiere acuerdo del Consejo de Ministros a propuesta de Exteriores.
Artículo 4 — Acceso y ejercicio de profesión
Nacionales británicos ejercen profesión permanente sin trámites adicionales. Pruebas aptitud antes 01/01/2021 sin dispensa. Reconocimiento cualificaciones hasta 5 años tras entrada en vigor, si inicio estudios antes 01/01/2021. Ejercicio temporal hasta fin contratos vigentes. Sociedades UK operan en
Artículo 5 — Normas aplicables al acceso y mantenimiento de la condición de empleados públicos de los nacionales del Reino Unido al servicio de las Administraciones Públicas españolas
Los funcionarios británicos en España antes del 1/1/2021 mantienen su condición. Pueden participar en oposiciones si el plazo expiró antes del 1/1/2021. El régimen laboral se mantiene según el artículo 57.4. Todo condicionado a reciprocidad británica.
Artículo 6 — Régimen transitorio aplicable en relación con los trabajadores desplazados temporalmente en el marco de una prestación de servicios
Trabajadores desplazados al Reino Unido antes del 1/1/2021 aplican legislación británica. Los que vinieron a España antes del 31/12/2020 permanecen sin nueva autorización. Extensiones requieren autorización previa. Nuevos desplazamientos desde 2021 exigen visados.
Artículo 7 — Mantenimiento de los comités de empresa europeos en empresas o grupos de empresas de dimensión comunitaria con el Reino Unido
Los comités de empresa europeos con participación británica, constituidos antes del 1 de enero de 2021, siguen vigentes conforme a la Ley 10/1997, mientras no se modifiquen según dicha norma.
Artículo 8 — Ejercicio de actividades de investigación, desarrollo e innovación
Nacionales británicos ejerciendo I+D+i en España antes del 31/12/2020 continúan en las mismas condiciones bajo legislación española. Se incluyen investigadores y docentes universitarios. Condicionado a tratamiento recíproco para nacionales españoles en Reino Unido o Gibraltar.
Artículo 9 — Determinación de la legislación aplicable en materia de Seguridad Social
España aplica reglas de Seguridad Social a personas sujetas a legislaciones de España y Reino Unido, si hay reciprocidad. La legislación aplicable depende del lugar de trabajo, residencia o pabellón del buque. Las pensiones y rentas por accidente no se consideran actividad. Las personas enviadas a trabajar al otro Estado (asalariadas o autónomas) mantienen su legislación original si el trabajo no supera los 24 meses.
Artículo 10 — Acceso a las prestaciones por desempleo
Los períodos de seguro en la UE o Reino Unido hasta el 31/12/2020 se consideran para prestaciones por desempleo. Los ciudadanos de la UE que trabajan en Gibraltar y residen en España pueden acceder a prestaciones hasta el 31/12/2022.
Artículo 11 — Acceso a la asistencia sanitaria
Hasta el 30/06/2021, las personas con derecho a asistencia en Reino Unido o Gibraltar reciben atención en España en las mismas condiciones previas al 01/01/2021, siempre que haya reciprocidad y reembolso de gastos por parte británica.
Artículo 12 — Acceso a la Universidad
Los alumnos de sistemas educativos del Reino Unido pueden acceder a la Universidad española en el curso 2021-2022 en los mismos términos que los de la UE, cumpliendo los requisitos académicos exigidos en sus sistemas educativos.
Artículo 13 — Continuidad de los contratos
Los contratos financieros británicos firmados antes del 1/1/2021 mantienen vigencia. Se requiere nueva autorización para renovaciones, modificaciones esenciales o nuevos contratos. La autorización británica es válida hasta el 30/6/2021 (o 31/12/2022 para aseguradoras con plan de contingencia).
Artículo 14 — Régimen jurídico aplicable a los procedimientos de contratación pública
Las licitaciones iniciadas antes del 1/1/2021 aplican normas UE a operadores británicos. Las iniciadas tras el periodo transitorio aplican régimen de terceros países. Se considera iniciado si se publicó la convocatoria o se contactó en procedimientos negociados sin publicidad.
Artículo 15 — Permisos de conducción
Los permisos de conducción británicos válidos permiten conducir en España durante seis meses desde el 1 de enero de 2021. Transcurrido ese plazo, se aplica el régimen de terceros países según la normativa de tráfico vigente.
Artículo 16 — Importación y exportación de material de defensa y doble uso con el Reino Unido
Las autorizaciones de defensa y doble uso vigentes hasta su caducidad. Nuevas operaciones requieren autorización como terceros países. Productos del Anexo IV requieren autorización específica. Los productos de la Autorización General EU001 requieren inscripción en REOCE y notificación.
Artículo 17 — Autorizaciones sobre armas, explosivos, artículos pirotécnicos y cartuchería
Las autorizaciones de armas y explosivos previas al 1/1/2021 valen hasta su expiración. A partir de esa fecha, se aplica el régimen general de importación/exportación. Las Tarjetas Europeas de Armas pierden validez. Los productos pirotécnicos evaluados por organismos británicos no se comercializan.
Artículo 18 — Autorizaciones de traslados de residuos
Las autorizaciones de traslados de residuos con origen o destino en el Reino Unido, expedidas por las comunidades autónomas antes del 1 de enero de 2021, mantienen su validez hasta la fecha de expiración fijada en dichas autorizaciones.
Artículo 19 — Prestaciones públicas por salida de pasajeros embarcados con destino a un aeropuerto en el Reino Unido
Desde el 1 de enero de 2021, las tarifas por pasajeros embarcados con destino al Reino Unido son idénticas a las del Espacio Económico Europeo, hasta que se actualicen anualmente conforme a la Ley 18/2014.
Disposición adicional primera — Autorización adicional de plazas de ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E., M.P
ICEX puede contratar 8 plazas indefinidas de personal técnico, autorizadas por los Ministerios de Hacienda y de Política Territorial, adicionales a la tasa de reposición.
Disposición adicional segunda — Autorización adicional de plazas a Autoridades Portuarias
Las Autoridades Portuarias dispondrán en 2021 de 56 plazas adicionales a la Oferta de Empleo Público, convocables desde la entrada en vigor del real decreto-ley.
Disposición adicional tercera — Homologación, declaración de equivalencia y convalidación de títulos y estudios
No se requiere apostilla de La Haya para homologar títulos del Reino Unido presentados antes del 1 de julio de 2021, tanto universitarios como no universitarios.
Disposición adicional cuarta — Contratación pública en la ejecución de las medidas previstas
La contratación pública para adaptar la situación tras la salida del Reino Unido de la UE puede aplicar los artículos 119 y 120 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.
Disposición adicional quinta — Créditos presupuestarios
Las medidas de este real decreto-ley se financiarán conforme a la Ley 47/2003 General Presupuestaria, dentro de las disponibilidades presupuestarias.
Disposición adicional sexta — Prórroga de la vigencia del Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero, por el que se fija el salario mínimo interprofesional para 2020
Se prorroga el salario mínimo de 2020 (RD 231/2020) hasta aprobar el de 2021, conforme al Estatuto de los Trabajadores.
Disposición transitoria única — Beneficiarios de prestaciones por desempleo
Los beneficiarios de desempleo con exportación autorizada antes del 1 de enero de 2021 para Reino Unido o Gibraltar pueden cobrar hasta 3 meses iniciales, sin prórroga, si los servicios británicos garantizan la inscripción.
Disposición derogatoria única — Derogación normativa
Se derogan normas contrarias y expresamente el Real Decreto-ley 5/2019 sobre contingencia por la salida del Reino Unido.
Disposición final primera — Modificación de la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea
Se modifica la Ley de Navegación Aérea: el comandante es designado por el operador; los servicios internacionales requieren convenios y reciprocidad.
Disposición final segunda — Modificación del Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre
Se redefine el servicio marítimo de autopistas del mar para incluir conexiones con puertos del Reino Unido y la UE, conforme a reglamentos UE.
Disposición final tercera — Modificación de disposiciones reglamentarias
Las disposiciones reglamentarias modificadas por este real decreto-ley podrán ser modificadas posteriormente por normas de rango reglamentario.
Disposición final cuarta — Títulos competenciales
El real decreto-ley se basa en competencias estatales de la Constitución para regular títulos, laboral, funcionarios, investigación, sanidad, seguridad social, educación, crédito, contratos, tráfico, defensa, armas, medio ambiente, transporte marítimo/aéreo y régimen jurídico de administraciones.
Disposición final quinta — Desarrollo reglamentario
Se autoriza al Gobierno y a los departamentos ministeriales a dictar disposiciones para desarrollar este real decreto-ley. La tramitación de estos proyectos es urgente, sin necesidad de acuerdo del Consejo de Ministros para declararla, aunque se dará cuenta inmediatamente.
Disposición final sexta — Entrada en vigor y vigencia
El real decreto-ley entra en vigor el 1 de enero de 2021. Los artículos 4, 9, 11 y el apartado 2 del 14 no entrarán en vigor si hay un acuerdo UE-Reino Unido que los contemple, ni perderán vigencia si este acuerdo se ratifica. No aplica a Gibraltar.
Información general
Temas
Notas oficiales
Entrada en vigor:, con vigencia y aplicación en los términos señalados en la disposición final 6: el 1 de enero de 2021.
Leyes en las que se basa
- los arts. 59 y 88 de la Ley 48/1960, de 21 de julio BOE-A-1960-10905
- el anexo II de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre BOE-A-2011-16467
- el Real Decreto-ley 5/2019, de 1 de marzo BOE-A-2019-2976
- en la forma indicada, la vigencia del Real Decreto 231/2020, de 4 de febrero BOE-A-2020-1652
Leyes que la modifican
- en la forma indicada, hasta el 31 de octubre de 2021, los plazos de los arts. 11, 15 y disposición adicional 3, por Orden PCM/648/2021, de 23 de junio de 2021 BOE-A-2021-10511
- por Resolución de 28 de enero de 2021 BOE-A-2021-1615
- en la forma indicada, hasta el 31 de diciembre de 2021, los plazos de los arts. 11 y 15 y por dos cursos adicionales el plazo del art. 12, por Orden PCM/1161/2021, de 29 de octubre BOE-A-2021-17664
- en la forma indicada, hasta el 30 de junio de 2022 el plazo del art. 11 y hasta el 28 de febrero de 2022 el plazo del art. 15.1, por Orden PCM/1482/2021, de 28 de diciembre BOE-A-2021-21792
- hasta el 31 de diciembre de 2024, el plazo previsto en el art. 10.3, por Orden PCM/1237/2022, de 15 de diciembre BOE-A-2022-21311
- en la forma indicada, hasta el 30 de abril de 2022, el plazo del art. 15.1, por Orden PCM/122/2022, de 24 de febrero BOE-A-2022-3055
- hasta el 31 de diciembre de 2026, el plazo del art. 10.3, por Orden PJC/1474/2024, de 26 de diciembre BOE-A-2024-27146
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