Ley 4/2017, de 3 de octubre, de protección y bienestar de los animales de compañía en Galicia
También conocida como: L 4/2017, L 4/17Esta ley regula cómo cuidar a tus mascotas en Galicia, prohibiendo el abandono y el maltrato, y fomentando la adopción y la tenencia responsable.
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Artículo por artículo
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Artículo 1 — Objeto y ámbito de aplicación
La ley establece normas para garantizar la protección, bienestar y tenencia responsable de animales de compañía en Galicia, incluyendo silvestres en cautividad con fines no productivos.
Artículo 2 — Exclusiones y aplicación supletoria
No aplica a animales de producción, équidos, taurinos, silvestres ni experimentación. Se aplica supletoriamente a zoológicos y perros de asistencia en aspectos no regulados específicamente.
Artículo 3 — Fines
La ley busca máximo bienestar animal, fomentar conocimiento responsable, compatibilizar disfrute humano, armonizar convivencia social e impulsar identificación para combatir abandono y maltrato.
Artículo 4 — Definiciones
Define 22 términos clave: animales de compañía, domésticos, silvestres cautividad, producción, potencialmente peligrosos, abandonados, identificados, propietario, poseedor, tenencia responsable, asociaciones, eutanasia, maltrato, establecimiento, núcleo zoológico, colección zoológica, perrera, aves,
Artículo 5 — Principio general
Las administraciones gallegas cooperan en la protección animal y denuncian infracciones ante los órganos competentes.
Artículo 6 — Competencias de las administraciones en materia de protección animal
Los alcaldes tienen la responsabilidad superior en su municipio. La consejería competente aplica la ley a nivel autonómico.
Artículo 7 — Obligaciones de las personas propietarias y poseedoras de animales de compañía
Propietarios deben garantizar alimentación, agua, alojamiento, veterinaria, ejercicio y bienestar. Obligaciones: colaborar, usar correa, recoger excrementos, evitar reproducción incontrolada y actualizar registros.
Artículo 8 — Responsabilidad por daños
La responsabilidad por daños sigue el Código civil. Es obligatorio contratar seguro de responsabilidad civil en los casos previstos.
Artículo 9 — Prohibiciones genéricas
Se prohíbe maltrato, abandono, uso de instrumentos dolorosos, falta de agua/comida, condiciones inadecuadas, trabajos excesivos, mutilaciones estéticas, peleas, entrada en locales de alimentos y mendicidad con animales.
Artículo 10 — Clasificación y registro de los núcleos zoológicos
Los núcleos zoológicos requieren autorización o comunicación previa e inscripción en el Reganuz. Se listan tipos como colecciones, centros de cría, venta, terapia, perreras deportivas, adiestramiento y adopción. Deben cumplir requisitos higiénicos, registros de entrada/salida, evitar contagios y fug
Artículo 11 — Transporte de los animales de compañía
El transporte debe garantizar espacio, higiene, alimentación y evitar sufrimiento. No se transportan animales heridos/enfermos salvo atención veterinaria o lesiones leves. En vehículos particulares, se exige ventilación y espacio para moverse. Prohibido maleteros cerrados o atar a vehículos
Artículo 12 — Identificación de los animales de compañía
La identificación es obligatoria para perros (antes de 3 meses o transmisión) y animales potencialmente peligrosos. Incluye marcaje, pasaporte e inscripción en el Regiac. El cambio de titularidad se notifica en 10 días. Es requisito previo para cualquier transmisión onerosa o gratuita
Artículo 13 — Cría y venta de animales de compañía
La cría comercial requiere autorización e inscripción en el Reganuz. Prohibida la venta ambulante y a menores de 16 años sin autorización. Se exige información completa, salud certificada y separación de la madre a las 10 semanas. Prohibida exhibición en escaparates. Publicidad con número Reganuz
Artículo 14 — Eventos con animales de compañía
Los eventos con animales requieren autorización previa de la consejería, presentada con un mes de antelación y memoria. Debe haber espacio para atención veterinaria y equipamiento básico para estabilizar y trasladar animales. El organizador verifica el cumplimiento de requisitos por especie
Artículo 15 — Eutanasia
La eutanasia la realiza un veterinario con métodos rápidos e indoloros. Se autorizan excepciones en emergencias con armas por fuerzas de seguridad. Prohibida en centros de acogida, salvo motivación veterinaria por sufrimiento o riesgos.
Artículo 16 — Animales potencialmente peligrosos
Son potencialmente peligrosos los que causen muerte o lesiones. Se incluyen razas específicas (pit bull, rottweiler, etc.), cruces, perros adiestrados para defensa y aquellos con historial de agresiones o carácter agresivo.
Artículo 17 — Licencia municipal y obligación de inscripción en el Registro Municipal de Animales Potencialmente Peligrosos
Requiere licencia municipal válida por 5 años y seguro. Inscripción obligatoria en 15 días. Quien conduzca habitualmente el animal debe tener licencia a su nombre, aunque no sea el propietario.
Artículo 18 — Responsabilidad y obligaciones de las personas propietarias y poseedoras de animales potencialmente peligrosos
Quien posea un animal peligroso que agreda debe someterlo a revisión veterinaria en 15 días. Deben circular atados con correa no extensible de menos de 2 metros y bozal homologado. Hay excepciones para funciones sociales, agrarias o deportivas autorizadas.
Artículo 19 — Esterilización de animales potencialmente peligrosos
La esterilización de animales potencialmente peligrosos es obligatoria por mandato administrativo o judicial, además de ser voluntaria. Los propietarios deben comunicar la castración al Registro Regiac en 3 días con certificación veterinaria.
Artículo 20 — Instalaciones
Las instalaciones para animales potencialmente peligrosos deben cumplir requisitos reglamentarios y medidas de seguridad para evitar fugas o contacto, respetando su bienestar.
Artículo 21 — Obligaciones específicas de las personas poseedoras y propietarias de animales domésticos
Obligaciones: esterilizar perros asistencia/polígonos, usar correa (salvo zonas libres), facilitar datos en agresiones y comunicar extravío/muerte en 72h. Más de 5 perros requiere comunicación previa.
Artículo 22 — Recogida y acogida de los animales vagabundos y extraviados
Los ayuntamientos recogen animales vagabundos. Los centros informan anualmente. En emergencias, los ciudadanos pueden recoger puntualmente animales hasta entregarlos al centro autorizado.
Artículo 23 — Abandono de animales domésticos
Si tiene dueño, se notifica en 48h y tiene 10 días para retirarlo pagando gastos. Si no se retira, se considera abandonado. Si no tiene dueño, tras 10 días sin reclamación se considera abandonado.
Artículo 24 — Adopción de los animales domésticos abandonados
La adopción es el destino prioritario de animales abandonados. Requisitos: origen abandonado, centro autorizado, aptitud veterinaria (identificado, vacunado, desparasitado, esterilizado) y gratuidad. El adoptante asume obligaciones de propietario.
Artículo 25 — Acogida temporal de animales domésticos
La acogida temporal aplica si no hay adopción. Requiere garantizar cuidado y cumplir requisitos sanitarios. El acogedor comunica incidencias y devuelve el animal si aparece adoptante. Los hogares se registran en ayuntamientos.
Artículo 26 — Colonias felinas
Los ayuntamientos pueden crear lugares para colonias felinas controladas si el entorno lo permite. Los gatos deben capturarse, marcarse, esterilizarse y controlarse sanitariamente. La identificación es a nombre del ayuntamiento.
Artículo 27 — Normas generales
El tenedor de silvestres en cautividad responde de su bienestar. Debe acreditarse origen legal. Especies autóctonas requieren autorización de la consejería y microchip. Las exóticas invasoras siguen su normativa específica.
Artículo 28 — Aves de presa en cautividad
Requiere autorización administrativa previa para tenencia en cautividad. Deben identificarse con microchip o anilla e inscribirse en el Registro Gallego. La cría solo en establecimientos autorizados.
Artículo 29 — Normas generales
Las asociaciones deben inscribirse en el Registro Gallego, comunicar cambios y denunciar infracciones, teniendo la condición de interesadas en procedimientos sancionadores.
Artículo 30 — Entidades colaboradoras
Las asociaciones inscritas pueden ser entidades colaboradoras si tienen domicilio en Galicia, actúan en la comunidad y participan en protección y adopción. La consejería puede establecer convenios para campañas de identificación, adopción, esterilización y educación ciudadana.
Artículo 31 — Comité Consultivo para la Protección Animal
Se crea el Comité Consultivo para la Protección Animal, adscrito a la consejería, para estudiar y proponer acciones contra maltrato y abandono. Emite informes y promueve estudios. Su composición incluye representantes de sanidad, salud pública, municipios, asociaciones, colegios veterinarios y entes
Artículo 32 — Divulgación, educación y formación
La Administración debe divulgar la ley mediante campañas de tenencia responsable, identificación, adopción y evitar reproducción incontrolada. Se incluye en programas educativos y se forman propietarios. Las asociaciones colaboran en la observancia y difusión de la normativa.
Artículo 33 — Asesoramiento y colaboración con la Administración local
La Administración autonómica presta asesoramiento y colaboración técnica a las administraciones locales para ejecutar actuaciones de divulgación y formación en protección animal.
Artículo 34 — Disposiciones generales
La inspección general corresponde a la Administración autonómica. Los ayuntamientos realizan inspección local. El registro puede tener tasa. Los veterinarios oficiales comprueban sanidad y protección animal.
Artículo 35 — Inspecciones
Los inspectores acreditados son agentes de autoridad. Pueden realizar controles, tomar muestras y acceder a instalaciones sin aviso previo. Para domicilios se requiere consentimiento o autorización judicial.
Artículo 36 — Régimen sancionador
Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves. Se pueden especificar en normas de desarrollo. No se sanciona doblemente el mismo hecho. La competencia sancionadora local respeta la legalidad.
Artículo 37 — Responsabilidad administrativa
Son responsables quienes cometan infracciones con dolo o culpa. La responsabilidad es solidaria si hay varios implicados. Los administradores responden subsidiariamente. Organizadores y participantes de peleas son responsables.
Artículo 38 — Infracciones leves
Se consideran infracciones leves: vender a menores de 16 sin autorización, regalar animales en eventos, exhibirlos en escaparates, negligencia higiénica, transportar mal, no recoger excrementos, mantener más de 5 animales sin requisitos, no actualizar registros o carecer de formación. Otras faltas no graves.
Artículo 39 — Infracciones graves
Infracciones graves: maltrato, no tratamiento, no identificación, mecanismos dolorosos, atar a vehículos, reproducción incontrolada, abandono, venta reiterada/fuera de lugar, venta silvestres, incumplimiento obligaciones, trabajos dolorosos, venta enfermos, cría sin requisitos, recogida sin autor
Artículo 40 — Infracciones muy graves
Infracciones muy graves: maltrato mortal, manipulación identificación, peleas, venta con enfermedad, mutilación sin veterinario, sustancias no autorizadas, inmovilización, educación agresiva, disparos, eutanasia ilegal, circos con silvestres y reincidencia.
Artículo 41 — Sanciones pecuniarias
Sanciones: leves (100-500€), graves (501-5.000€), muy graves (5.001-30.000€). Se superan límites si hay beneficio. Los ingresos se destinan a protección animal. La corrección previa aplica sanción en grado medio.
Artículo 42 — Sanciones accesorias
Sanciones accesorias: decomiso, cierre 1-10 años o definitivo, prohibición actividad/tenencia 1-10 años o definitiva, pérdida ayudas, baja registros y retirada licencias para infracciones graves y muy graves.
Artículo 43 — Graduación de las sanciones
Las sanciones se gradúan considerando: trascendencia social/sanitaria, ánimo de lucro, ensañamiento, reincidencia (incremento del 50%), intencionalidad, ocultación, organización y número de animales. Los funcionarios se sancionan con la multa máxima.
Artículo 44 — Medidas provisionales
Se pueden adoptar medidas provisionales: decomiso de animales, clausura de establecimientos, revocación de licencias o confiscación de elementos. Deben confirmarse en 15 días. Si el depósito es peligroso, se decide el destino prioritario de perros y gatos.
Artículo 45 — Reposición de la situación alterada y subsanación de los gastos y daños y perjuicios
Las sanciones son compatibles con la reposición de la situación alterada e indemnización por daños. El infractor debe abonar todos los gastos derivados, especialmente recogida, mantenimiento y tratamientos sanitarios de los animales.
Artículo 46 — Competencia sancionadora
Los ayuntamientos tramitan infracciones leves (art. 38 c, i, j). La Consejería gestiona el resto. La resolución la dicta el alcalde (leves específicas), la jefatura territorial (otras leves) o la dirección general/consejería (graves/muy graves).
Artículo 47 — Prescripción de las infracciones y sanciones
Las infracciones prescriben en: 1 año (leves), 2 años (graves) y 3 años (muy graves). Las sanciones prescriben en: 2 años (leves), 3 años (graves) y 4 años (muy graves), contados desde la ejecutoriedad de la resolución.
Artículo 48 — Caducidad del procedimiento sancionador
El procedimiento sancionador debe resolverse en 1 año. La falta de notificación causa caducidad, salvo paralización por el interesado o suspensión por vía penal, que interrumpe el plazo.
Artículo 49 — Publicidad de las sanciones
Las sanciones graves o muy graves pueden publicarse en el DOG por ejemplaridad, indicando responsables e infracciones, tras adquirir firmeza judicial.
Disposición adicional primera — Plazos de resolución de los procedimientos de otorgamiento de autorización de los establecimientos previstos en el artículo 10
La resolución de las autorizaciones de los establecimientos del artículo 10 debe notificarse en un plazo máximo de 6 meses desde la entrada de la solicitud.
Disposición adicional segunda — Efecto desestimatorio del silencio
El silencio administrativo desestima las solicitudes de autorización de establecimientos (art. 10) y de declaración como entidad colaboradora de asociaciones de protección animal.
Disposición adicional tercera — Actualización del importe de multas pecuniarias
El Consello de la Xunta de Galicia puede actualizar los importes de las sanciones del artículo 41.1 mediante decreto.
Disposición adicional cuarta — Régimen sancionador
Las infracciones sobre animales potencialmente peligrosos se rigen por la Ley 50/1999, salvo la identificación, que sigue esta ley. Las de parques zoológicos, por la Ley 31/2003.
Disposición transitoria primera — Registros
Tres registros cambian de nombre (Reganuz, Registro de Asociaciones, Regiac). Siguen rigiéndose por el Decreto 153/1998 o 90/2002 hasta el nuevo desarrollo reglamentario.
Disposición transitoria segunda — Consejo Gallego de Protección de los Animales Domésticos y Salvajes en Cautividad
El Consejo Gallego de Protección Animal funciona con su composición actual hasta que se publique el desarrollo reglamentario del Comité Consultivo, momento en que se suprime.
Disposición transitoria tercera — Establecimientos de animales de compañía, adopción de animales abandonados, acogimiento temporal y colonias felinas
Los establecimientos deben adaptarse en 18 meses. Las nuevas normas sobre adopción, acogida temporal y colonias felinas también entran en vigor en ese plazo.
Disposición transitoria cuarta — Procedimientos administrativos en tramitación
Los procedimientos sancionadores usan la normativa vigente al cometerse la infracción, con efecto retroactivo favorable. Otros procedimientos siguen la normativa de su inicio.
Disposición derogatoria única — Derogación normativa
Se deroga la Ley 1/1993. El Decreto 153/1998 y el Decreto 90/2002 permanecen vigentes en lo que no se opongan a esta ley.
Disposición final primera — Habilitación para el desarrollo normativo
El Consello da Xunta tiene 12 meses para desarrollar esta ley. Los ayuntamientos mantienen sus competencias normativas propias.
Disposición final segunda — Entrada en vigor
La Ley 4/2017, de protección y bienestar de los animales de compañía en Galicia, entra en vigor a los tres meses de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.
Información general
Notas oficiales
Publicada en el DOG núm. 194, de 11 de octubre de 2017.
Leyes en las que se basa
- el art. 27.30 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 1/1981, de 6 de abril BOE-A-1981-9564
- la Ley 1/1993, de 13 de abril BOE-A-1993-12172
Leyes que la modifican
- el art. 17, por Ley 3/2018, de 26 de diciembre BOE-A-2019-3997
- el art. 12, por Ley 7/2022, de 27 de diciembre BOE-A-2023-6382
- los arts. 4.16 y 10.3, por Ley 5/2024, de 27 de diciembre BOE-A-2025-2145
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