Real Decreto 980/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles
También conocida como: RD 980/2013, RD 980/13Esta norma explica cómo funciona la mediación para resolver conflictos sin ir a juicio, qué requisitos debe cumplir un mediador y cómo registrarse.
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El texto completo y oficial de la ley, tal como lo publica el Boletín Oficial del Estado (BOE).
Qué ha cambiado
Esta ley no tiene modificaciones registradas desde su publicación.
Artículo por artículo
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Artículo 1 — Objeto
Este real decreto desarrolla la Ley 5/2012 sobre formación, seguro de responsabilidad civil, publicidad de mediadores e instituciones, y el procedimiento simplificado de mediación electrónica.
Artículo 2 — Ámbito de aplicación
El Real Decreto se aplica a mediadores e instituciones que ejerzan su actividad profesional conforme a la Ley de mediación en asuntos civiles y mercantiles.
Artículo 3 — Necesidad de formación de los mediadores
El mediador debe tener formación específica que garantice el dominio de técnicas, principios, garantías, límites de mediación, derechos de terceros y su propia responsabilidad.
Artículo 4 — Contenido de la formación del mediador
La formación incluye marco jurídico, psicológico, ético y técnicas de negociación. Al menos el 35% de la duración mínima es práctica, con ejercicios, simulaciones y participación en mediaciones reales.
Artículo 5 — Duración de la formación en materia de mediación
La duración mínima de la formación específica es de 100 horas. Es válida la formación extranjera acreditada, que se tendrá en cuenta para completar la duración mínima exigida.
Artículo 6 — Formación continua de los mediadores
Los mediadores deben realizar formación continua práctica cada cinco años, con una duración mínima de 20 horas. Los cursos de especialización cumplen este requisito.
Artículo 7 — Centros de formación
La formación la imparten centros habilitados o autorizados con profesorado especializado. Deben remitir programas al Ministerio de Justicia. El certificado incluye titulación, características y superación.
Artículo 8 — Creación y objeto del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
Se crea el Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación para facilitar el acceso a este medio de solución de controversias mediante la publicidad de profesionales e instituciones.
Artículo 9 — Naturaleza y régimen jurídico del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
El Registro es público, informativo e informatizado, accesible a través del sitio web del Ministerio de Justicia, aplicándose normas de acceso electrónico a servicios públicos.
Artículo 10 — Organización del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
El Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación depende del Ministerio de Justicia. El Director General de los Registros y del Notariado es el responsable del tratamiento de datos personales ante el que se ejercen los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.
Artículo 11 — Voluntariedad de la inscripción
La inscripción en el Registro es voluntaria, salvo requisito previo para mediador concursal. La solicitud implica consentimiento para tratamiento y publicidad de datos (excluidos documentos acreditativos). Se realiza mediante declaración responsable en la sede electrónica del Ministerio de Justicia.
Artículo 12 — Efectos de la inscripción
La inscripción acredita la condición de mediador o institución. Para mediadores concursales, sus datos se suministran al BOE para designación en acuerdos extrajudiciales. La inscripción no excluye responsabilidad. Contra resoluciones del encargado del Registro cabe recurso de alzada ante el Subsubde
Artículo 13 — Estructura del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
El Registro se estructura en tres secciones: primera para mediadores, segunda para mediadores concursales y tercera para instituciones de mediación.
Artículo 14 — Información que deben proporcionar los mediadores
Los mediadores se inscriben aportando datos personales, profesionales, geográficos y póliza de seguro mediante declaración responsable firmada electrónicamente. No es público el NIF ni detalles completos del seguro. Mediadores de la UE aportan certificación oficial y traducción jurada.
Artículo 15 — Alta en el Registro y comprobación de datos
El Registro da de alta al mediador que solicite inscripción. Se verifica documentación y requisitos (título, seguro). Hay 10 días para subsanar errores. La inscripción se comunica a la aseguradora.
Artículo 16 — Actualización de datos
El mediador inscrito debe actualizar sus datos en la sede electrónica del Ministerio de Justicia, especialmente la cobertura de responsabilidad civil y formación continua.
Artículo 17 — Baja en el Registro
Causas de baja: extinción seguro, inhabilitación, solicitud, falta formación continua, falsedad datos o fallecimiento. Las instituciones deben comunicar bajas en 10 días.
Artículo 18 — Inscripción de los mediadores concursales
Mediadores concursales se inscriben en sección segunda del Registro. Deben acreditar requisitos de la Ley Concursal mediante formulario electrónico y documentos acreditativos.
Artículo 19 — Remisión a la Agencia «Boletín Oficial del Estado» de los datos correspondientes a los mediadores concursales
El Registro envía datos de mediadores concursales al BOE para el Portal. La designación sigue orden cronológico por provincia. Si no hay disponibles, se amplía a comunidades o Estado.
Artículo 20 — Inscripción de las instituciones de mediación
Las instituciones de mediación pueden inscribirse en la sección tercera del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación, sean públicas, privadas, españolas, extranjeras o internacionales.
Artículo 21 — Información a proporcionar al Registro
Las instituciones deben aportar datos fiscales, domicilio, mediadores, fines, ámbito, garantías, seguro y memoria anual mediante declaración responsable. Las extranjeras indican si están registradas en otros países.
Artículo 22 — Alta y baja en el Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación
El Registro inscribe a las instituciones que soliciten el alta. Hay un plazo de 10 días para subsanar errores. La baja se produce por inexactitud esencial, con audiencia previa a la institución.
Artículo 23 — Actualización de datos en el Registro
Las instituciones deben comunicar variaciones de datos o cese de actividades. También deben notificar sanciones disciplinarias a mediadores en un plazo máximo de 10 días.
Artículo 24 — Principio de coordinación
El Registro de Mediadores del Ministerio de Justicia se coordina con los registros autonómicos para asegurar unidad de datos y eficacia administrativa.
Artículo 25 — Convenios de colaboración
Ministerio y CCAA firman convenios para intercambiar información. Se comunican inscripciones y cancelaciones en 1 mes. Anualmente se informa de la actividad mediadora.
Artículo 26 — Obligación de aseguramiento de la responsabilidad civil profesional del mediador
Todo mediador debe tener seguro de responsabilidad civil o garantía equivalente. Puede ser individual, colectivo o asumido por la institución de mediación.
Artículo 27 — Cobertura del seguro de responsabilidad civil o de la garantía equivalente
El seguro cubre daños distintos a resultados esperados: infracción de imparcialidad/confidencialidad, error profesional o pérdida de documentos.
Artículo 28 — Suma asegurada
La suma asegurada es proporcional a la entidad del asunto. El mediador informa a las partes de la cobertura antes de iniciar el procedimiento.
Artículo 29 — Obligación de aseguramiento de la responsabilidad de las instituciones de mediación
Las instituciones de mediación deben contar con un seguro o garantía equivalente que cubra su responsabilidad civil, incluida la derivada de la designación del mediador.
Artículo 30 — Ámbito del procedimiento simplificado de mediación por medios electrónicos
La mediación electrónica simplificada aplica a reclamaciones de hasta 600 euros, salvo imposibilidad, acuerdo distinto o pretensiones sobre argumentos de confrontación de derecho.
Artículo 31 — Responsables del procedimiento de mediación simplificado por medios electrónicos
Mediador e institución garantizan seguridad, privacidad y confidencialidad en mediación electrónica. El proveedor actúa como encargado de datos. Debe haber accesibilidad y registro de actividad.
Artículo 32 — Acreditación de la identidad y condición de usuario
Partes y mediador acreditan identidad con firma electrónica o presencialmente en inicio, contestación, documentación, comunicaciones y firma de actas. La representación requiere acreditación.
Artículo 33 — Formularios
El mediador o institución web proporciona formularios electrónicos normalizados de solicitud y contestación. Informa que las pretensiones no son argumentos de confrontación jurídica.
Artículo 34 — Documentación y expediente
Se genera justificante con registro, fecha, hora e identidad del mediador. El expediente único agrupa solicitudes, comunicaciones y actas. Las partes son informadas del almacenamiento.
Artículo 35 — Compromiso de acceso
El sistema acredita la puesta a disposición de comunicaciones. El rechazo o no acceso en 5 días naturales se entiende como no asistencia, salvo imposibilidad acreditada.
Artículo 36 — Duración y desarrollo del procedimiento simplificado de mediación
El procedimiento tiene duración máxima de 1 mes desde la solicitud, prorrogable. Permite comunicación separada o conjunta. Las partes pueden transformarlo en otro procedimiento o realizar actuaciones presenciales.
Artículo 37 — Inicio de la mediación
El mediador contacta a la parte solicitada para recabar conformidad en plazo razonable. Si no contesta, se considera rechazada. Se remite certificado como acta constitutiva con número de expediente.
Artículo 38 — Posiciones de las partes
Las posiciones se reflejan en formularios. El solicitante detalla el desglose de la cantidad reclamada (principal, intereses, condiciones). La contestación permite aceptar, rechazar o formular contrapropuesta.
Disposición adicional primera — Validez de la formación efectuada con anterioridad
La formación específica recibida por mediadores con anterioridad a la entrada en vigor del real decreto será válida y se tendrá en cuenta para completar requisitos.
Disposición adicional segunda — Informes de actividad de las instituciones de mediación
Las instituciones de mediación elaboran informes anuales con datos sobre solicitudes, procedimientos electrónicos, interrupciones, duración, acuerdos, satisfacción y cooperación. Deben publicarse en su web.
Disposición adicional tercera — No incremento del gasto público
Las medidas del Real Decreto 980/2013 no suponen incremento de dotaciones, retribuciones ni otros gastos de personal.
Disposición transitoria primera — Acreditación temporal de la formación del mediador
Hasta el 1 de junio de 2014, se podrá acreditar la formación del mediador mediante certificación de su inscripción en el registro de mediadores de una Comunidad Autónoma.
Disposición transitoria segunda — Listas provisionales de mediadores concursales
Hasta la entrada en funcionamiento del Registro, la lista de mediadores concursales se confeccionará a partir de las listas de administradores concursales que cumplan los requisitos del artículo 18.
Disposición final primera — Título competencial
Este real decreto se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en legislación mercantil, procesal y civil, según el artículo 149.1.6.ª y 8.ª de la Constitución.
Disposición final segunda — Habilitación para el desarrollo normativo
Se habilita al Ministro de Justicia para dictar las disposiciones necesarias para la puesta en funcionamiento del Registro de Mediadores e Instituciones de Mediación.
Disposición final tercera — Entrada en vigor
El real decreto entra en vigor a los 3 meses de su publicación. El Registro abre el 1/4/2014 para inscripciones, la formación se envía desde el 1/3/2014 y la publicidad del Registro comienza el 1/6/2014.
Información general
Temas
Leyes en las que se basa
- la Ley 5/2012, de 6 de julio BOE-A-2012-9112
Leyes que la modifican
- con los arts. 14 y 21 sobre solicitudes en modo electrónico : Orden JUS/746/2014, de 7 de mayo BOE-A-2014-4910
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