Ley 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria

Qué ha cambiado

3 modificaciones desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.

• 22 de mayo de 2026

  El cuaderno digital agrícola podrá sustituir dos registros de fertilizantes

  La Ley de Orientación Agraria reconoce que el cuaderno digital de explotación equivale al libro de gestión de fertilizantes si incluye todos los datos exigidos. También podrá sustituir la declaración anual de nitrógeno si contiene esos datos y se envían cada año al departamento de agricultura dentro del plazo establecido.

  Reforma BOE-A-2026-15679
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• 16 de octubre de 2025

  El cuaderno digital agrícola podrá sustituir dos registros de fertilizantes

  Los agricultores podrán usar el cuaderno digital de explotación como libro de gestión de fertilizantes y como declaración anual de nitrógeno. Para que tenga el mismo efecto, deberá incluir los datos exigidos para cada trámite y, en el caso de la declaración, enviarlos cada año dentro del plazo establecido.

  Reforma BOE-A-2026-561
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• 30 de marzo de 2017
  Reforma BOE-A-2017-7353
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• 9 de enero de 2002
  Versión original BOE-A-2002-1373

Artículo por artículo

Qué dice cada artículo, en lenguaje sencillo (40 artículos con resumen).Pulsa en un artículo para leer su texto oficial en el BOE.

1. Artículo 1 — Objeto de la Ley

   La ley establece objetivos para la Administración y agentes en ámbitos agrícola, ganadero, forestal y agroindustrial en Cataluña, favoreciendo la consolidación agraria y la mejora de condiciones, especialmente en zonas de montaña.

2. Artículo 2 — Finalidades de la política de desarrollo rural

   La Administración de la Generalidad, con agentes sociales, busca: consolidar agricultura y ganadería respetando la naturaleza; priorizar explotaciones directas y jóvenes; formar profesionales; fomentar contratos medioambientales; reconocer el valor multifuncional del sector; asegurar calidad, traz y

3. Artículo 3 — Objetivos en el ámbito de la modernización de la empresa agraria

   La ley busca modernizar empresas agrarias, adaptarlas al mercado, asegurar su continuidad, incrementar actividades sostenibles y facilitar la autoocupación empresarial a las mujeres.

4. Artículo 4 — Líneas de actuación

   Se prioriza la profesionalidad agraria en zonas limitadas. Se fomenta la incorporación de jóvenes y mujeres. Se regulan agroturismo y concentración parcelaria. Se crea un órgano para reestructurar explotaciones. Se promueven seguros, tecnologías y asociacionismo.

5. Artículo 5 — Objetivos en el ámbito del desarrollo rural y el equilibrio territorial

   La Ley busca consolidar el espacio rural y las actividades agrarias compatibles con el medio. Mejora el medio agrícola y el bienestar de agricultores, ganaderos y forestales, especialmente en núcleos diseminados, montañas y zonas desfavorecidas.

6. Artículo 6 — Líneas de actuación

   Se impulsan regadíos eficientes y coordinación para proteger el suelo. Se establecen ayudas condicionadas a mejoras estructurales y bienestar animal. Se fomentan actividades agroambientales, infraestructuras básicas y diversificación económica como turismo rural.

7. Artículo 7 — Objetivos en el ámbito de la producción agrícola y la sanidad vegetal

   Se adecúa la producción agrícola a la demanda mediante planes estratégicos. Se optimiza el uso de medios de producción y se forman gestores de recursos naturales. Se mejora la sanidad vegetal con sistemas respetuosos, agrupaciones de productores y lucha contra agentes nocivos.

8. Artículo 8 — Líneas de actuación

   Se fomenta gestión correcta de cultivos mediante inventarios, semillas certificadas y fertilización racional. Se controlan fitosanitarios y se promueven agrupaciones técnicas. Se incentiva maquinaria común, energías renovables, producción ecológica y lucha contra plagas.

9. Artículo 9 — Objetivos en el ámbito de la producción y la sanidad ganaderas

   Se planifica la producción ganadera orientada al mercado y la sostenibilidad. Se ordenan las explotaciones para su control sanitario y zootécnico. Se mejora el rendimiento productivo y la seguridad alimentaria mediante trazabilidad, controles de etiquetado y certificación.

10. Artículo 10 — Líneas de actuación

    Se controla la ganadería, se promueve la autosuficiencia, se mejoran las deyecciones y la gestión de residuos, se controla la calidad, se fomenta la ganadería extensiva y razas autóctonas, se previenen enfermedades y se agrupan técnicos.

11. Artículo 11 — Objetivos en el ámbito de la producción forestal

    La Ley 6/1988 regula la producción forestal. Los objetivos específicos son: incrementar productividad, conservar biodiversidad, optimizar utilidades, proteger contra incendios y usar el marco legislativo vigente.

12. Artículo 12 — Líneas de actuación

    Las líneas de actuación forestal fundamentales son considerar cada finca como unidad de gestión y fomentar la planificación y gestión en fincas públicas y privadas.

13. Artículo 13 — Objetivos en el ámbito de la innovación, la transferencia de tecnología agroalimentaria y la formación agraria

    Los objetivos son: incrementar investigación e innovación agroalimentaria, gestionar transferencia tecnológica, participar en programas de I+D y mejorar cualificación profesional mediante formación.

14. Artículo 14 — Líneas de actuación

    Se establece un sistema de transferencia de conocimiento entre público y privado, se potencian centros experimentales, se accede a tecnología, se compatibiliza agricultura y medio ambiente, se fomentan innovaciones y programas de formación profesional.

15. Artículo 15 — Objetivos en el ámbito de la transformación y la comercialización agroalimentarias

    La Ley busca mejorar estructuras de transformación y comercialización, conocer la industria para garantizar calidad y evitar preponderancia no agraria, fomentar la concentración cooperativa, aumentar la participación de productores en el valor añadido y promover nuevos productos.

16. Artículo 16 — Líneas de actuación

    Para lograr los objetivos del art. 15, se analizan hábitos alimentarios, se moderniza la industria, se fomentan organizaciones interprofesionales y cooperativas, se potencian lonjas y mercados de origen, se prioriza la transformación con mayor participación de productores y se mejoran las condições.

17. Artículo 17 — Objetivos en el ámbito de la calidad de los productos agroalimentarios

    Los objetivos en calidad son incrementar la producción de origen y calidad diferenciada, y mejorar el control e inspección de productos conforme a la legislación de calidad, origen y seguridad alimentaria.

18. Artículo 18 — Líneas de actuación

    Se fomenta la calidad industrial y artesanal, se consolidan denominaciones de origen, indicaciones geográficas y marcas de calidad, se protegen productos tradicionales catalanes, se promueve la producción ecológica e integrada, se fomenta la certificación y se refuerza el control e inspección contra

19. Artículo 19 — Modelo de Administración agraria

    La Administración agraria adapta su estructura para consolidarse como administración relacional y de servicios a agricultores, ganaderos, forestales y agroindustria. Actúa bajo el principio de descentralización administrativa para beneficiar el servicio a la ciudadanía.

20. Artículo 20 — Administración agraria de servicios

    La Administración agraria debe mejorar su gestión, servicios técnicos, comunicaciones y financiación. Además, publica anualmente la relación de beneficiarios de ayudas agrarias y de desarrollo rural.

21. Artículo 21 — Administración agraria relacional

    Se fomenta la colaboración con entidades profesionales y cooperativas en la planificación agraria multianual. Se promueven contratos voluntarios entre agricultores y la Administración usando recursos públicos.

22. Artículo 22 — Tipificación de las infracciones en materia de gestión de deyecciones ganaderas y otros fertilizantes

    Tipifica infracciones por gestión de deyecciones: muy graves (superar dosis/nitrógeno x2 en ≥4ha, >10.000kg N, coaccionar inspectores); graves (sin plan, vertidos, aplicar en zonas/prohibidas, >1.500kg N); leves (distancias, apilamientos, <1.500kg N, falta colaboración).

23. Artículo 23 — Sanciones

    Las sanciones pecuniarias son: 15.001-60.000€ (muy graves), 3.001-15.000€ (graves) y 100-3.000€ (leves). En graves y muy graves, se puede prohibir la entrada o retirar animales de la explotación.

24. Artículo 24 — Responsabilidad por las infracciones en materia de gestión de deyecciones ganaderas y otros fertilizantes

    Son responsables las personas físicas o jurídicas. La responsabilidad es solidaria si no se determina la participación. En graves/muy graves, también responden los órganos rectores o técnicos. Es compatible con la reposición del daño.

25. Artículo 25 — Tipificación de las infracciones cometidas por el personal técnico habilitado redactor de planes de gestión de deyecciones ganaderas

    Las infracciones de técnicos en planes de deyecciones ganaderas se clasifican según gravedad y magnitud. Muy graves: >4.000/6.000 kg N ganado, >15.000/30.000 kg N gestión, >75/150 ha base, >1.000/1.500 m³ almacén, >15.000/30.000 kg N tratamiento. Graves: >2.000/3.000 kg N ganado, >5.000/10.000 kg N,

26. Artículo 26 — Sanciones

    Las sanciones por infracciones del artículo 25 son la retirada de la habilitación: 2-4 años (muy graves), 1-2 años (graves) y 4 meses-1 año (leves).

27. Artículo 27 — Responsabilidad por las infracciones

    Son responsables de las infracciones del artículo 25 los técnicos habilitados redactores de planes de gestión de deyecciones ganaderas.

28. Artículo 28 — Criterios de graduación de las sanciones

    Se consideran: culpabilidad, reincidencia, perjuicios, riesgo sanitario/ambiental, nitrógeno no previsto, zonas vulnerables, etc. Se puede aplicar grado inferior si no hay sanciones iguales en 5 años.

29. Artículo 29 — Concurrencia de infracciones

    Quien cometa varias infracciones recibe todas las sanciones. Las conductas sobre deyecciones ganaderas son compatibles con otras legislaciones. Si hay identidad de hechos, se aplica la sanción más grave.

30. Artículo 30 — Competencias para la imposición de sanciones y para la resolución de recursos

    El director de servicios territoriales inicia procedimientos y sanciona leves/graves. El director general sanciona muy graves. Los recursos contra territoriales los resuelve el director general; contra este, el consejero.

31. Disposición adicional primera — Coordinación administrativa en la actuación de la Administración de la Generalidad

    La Administración de la Generalidad actúa coordinándose con otras administraciones. Internamente, colabora con sus entidades, pudiendo crear órganos temporales o permanentes para facilitar dicha coordinación.

32. Disposición adicional segunda — Desarrollo normativo

    El Gobierno inicia el desarrollo normativo de las líneas de actuación. Debe regular la creación y funcionamiento del Registro de Explotaciones Agrarias para garantizar la gestión.

33. Disposición adicional tercera — Previsiones presupuestarias

    El Gobierno debe incluir en las previsiones presupuestarias las dotaciones necesarias para ejecutar las medidas de actuación establecidas en esta Ley.

34. Disposición adicional cuarta — Presentación de un proyecto de ley sobre calidad agroalimentaria

    El Gobierno debe presentar al Parlamento un proyecto de ley sobre calidad agroalimentaria en 6 meses desde la entrada en vigor de esta Ley.

35. Disposición adicional quinta — Informe

    El departamento de agricultura emite informe preceptivo y vinculante sobre urbanismo. Si no hay planes sectoriales, evalúa efectos en explotaciones agrarias antes de aprobar proyectos.

36. Disposición adicional sexta — Subproductos orgánicos de origen no agrario

    El Gobierno debe regular el uso de subproductos orgánicos no agrarios como abono, velando por su idoneidad y evitando daños al suelo y medio ambiente.

37. Disposición adicional séptima — Elaboración de un plan de actuaciones

    El Gobierno debe elaborar y presentar al Parlamento antes del 30 de junio de 2002 un plan de actuaciones de nuevos regadíos para el período 2002-2008.

38. Disposición adicional octava — Equivalencia del cuaderno digital de explotación agrícola con el libro de gestión de fertilizantes y la declaración anual de nitrógeno

    El cuaderno digital de explotación agrícola equivale al libro de gestión de fertilizantes y a la declaración anual de nitrógeno, si contiene los datos exigidos y se transmite anualmente al departamento de agricultura en el plazo legal.

39. Disposición adicional octava — Equivalencia del cuaderno digital de explotación agrícola con el libro de gestión de fertilizantes y la declaración anual de nitrógeno

    El cuaderno digital de explotación agrícola tiene el mismo efecto jurídico que el libro de gestión de fertilizantes y la declaración anual de nitrógeno, si contiene todos los datos exigidos por la normativa y se transmite anualmente al departamento competente en el plazo establecido.

40. Disposición final única — Entrada en vigor

    La Ley 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria, entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña.