Ley 21/1991, de 17 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social

Qué ha cambiado

2 modificaciones desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.

• 22 de mayo de 2024
  Reforma BOE-A-2024-10235
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• 31 de diciembre de 1991
  Reforma BOE-A-1991-30903
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• 18 de junio de 1991
  Versión original BOE-A-1991-15528

Artículo por artículo

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1. Artículo primero — Creación y naturaleza jurídica

   Se crea el Consejo Económico y Social, órgano consultivo del Gobierno. Es un Ente de Derecho Público con autonomía, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con sede en Madrid.

2. Artículo segundo — Composición

   El Consejo Económico y Social tiene 61 miembros: 20 sindicatos, 20 empresas, 20 terceros (3 agrario, 3 marítimo-pesquero, 4 consumidores, 4 economía social, 6 expertos). Los expertos los nombra el Gobierno. Actúan con autonomía.

3. Artículo tercero — Nombramiento, mandato y cese

   El Presidente y el Secretario General son nombrados por el Gobierno con apoyo de dos tercios. El mandato es de 4 años. Los miembros cesan por expiración del plazo, renuncia, fallecimiento o condena dolosa.

4. Artículo cuarto — Incompatibilidades

   Ser miembro del Consejo es incompatible con cargos legislativos, gubernamentales, altos cargos públicos o corporaciones locales. Los funcionarios pasan a servicios especiales o mantienen servicio activo.

5. Artículo quinto — Órganos

   Los órganos del Consejo Económico y Social son: el Pleno, la Comisión Permanente, las Comisiones de Trabajo, el Presidente, los Vicepresidentes y el Secretario General.

6. Artículo sexto — Órganos colegiados

   El Pleno del Consejo se reúne al menos una vez al mes. Requiere 31 miembros para constituirse (20 en segunda convocatoria). Los acuerdos se adoptan por mayoría absoluta. Los dictámenes no son vinculantes.

7. Artículo séptimo — Funciones

   Funciones: dictámenes preceptivos sobre leyes socioeconómicas (excepto Presupuestos), facultativos, estudios en materias como economía, empleo, sanidad, etc. El dictamen se emite en plazo fijado (mín. 15 días, o 10 si hay urgencia). Silencio positivo.

8. Artículo octavo — Órganos unipersonales

   El Presidente dirige el Consejo, convoca sesiones y visa actas. El Secretario General dirige la administración, extiende actas, custodia documentos y es jefe del personal. Ambos tienen funciones específicas reguladas.

9. Artículo noveno — Régimen económico-financiero y de contratación de personal

   El Consejo usa recursos de los PGE y tiene régimen tributario estatal. Su presupuesto lo aprueba el Pleno. La contratación es privada y el personal tiene relación laboral, seleccionándose por mérito y capacidad mediante convocatoria pública.

10. Artículo décimo — Régimen presupuestario de control y contabilidad

    El presupuesto del Consejo se integra en los PGE. El Ministro de Economía autoriza variaciones hasta el 5% sin afectar subvenciones. El Gobierno autoriza el resto. El Consejo está sujeto a control financiero y Tribunal de Cuentas.

11. Disposiciones finales — Primera

    La Ley 21/1991, de 17 de junio, por la que se crea el Consejo Económico y Social, entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

12. Disposiciones finales — Segunda

    Se autoriza al Gobierno, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Seguridad Social y Economía y Hacienda, para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

13. Disposiciones finales — Tercera

    El Ministro de Economía y Hacienda realiza las modificaciones presupuestarias necesarias para habilitar los créditos requeridos por la Ley.