Orden TDF/149/2025, de 12 de febrero, por la que se establecen medidas para combatir las estafas de suplantación de identidad a través de llamadas telefónicas y mensajes de texto fraudulentos y para garantizar la identificación de la numeración utilizada para la prestación de servicios de atención al cliente y realización de llamadas comerciales no solicitadas

Qué ha cambiado

1 modificación desde su publicación, de la más reciente a la más antigua.

• 5 de junio de 2026

  Las nuevas reglas contra las llamadas fraudulentas se aplicarán desde septiembre

  Las medidas de los artículos 7.2 y 8 de la orden producirán efectos desde el 15 de septiembre de 2026. La fecha sustituye al plazo anterior de quince meses desde la entrada en vigor de la orden.

  Reforma BOE-A-2026-12045
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• 15 de febrero de 2025
  Versión original BOE-A-2025-2870

Artículo por artículo

Qué dice cada artículo, en lenguaje sencillo (15 artículos con resumen).Pulsa en un artículo para leer su texto oficial en el BOE.

1. Artículo 1 — Objeto

   Se adoptan medidas contra fraudes en llamadas y mensajes (SMS/MMS/RCS), evitando manipulación del identificador y garantizando la identificación de numeración comercial.

2. Artículo 2 — Ámbito de aplicación

   Las obligaciones de bloqueo de fraudes afectan al operador que origina o recibe la llamada. Las medidas de identificación aplican a prestadores de atención al cliente y llamadas comerciales.

3. Artículo 3 — Definiciones

   Define términos clave: Alias (cadena no pública), número español (fijo/móvil/nómada 800/900), CLI (identificador llamante), número llamado, interconexión internacional, itinerancia y servicio vocal.

4. Artículo 4 — Bloqueo del tráfico que usa numeración que no haya sido atribuida, asignada o adjudicada, incluyendo numeración vacía

   Los operadores bloquean llamadas con CLI vacío, no atribuido o formato incorrecto. Deben verificar la base de datos de la CNMC y bloquear números no adjudicados a clientes. Se aplican excepciones justificadas.

5. Artículo 5 — Bloqueo de llamadas con origen internacional identificadas por un CLI del plan nacional de numeración fija o móvil

   Se bloquean llamadas internacionales con CLI español, salvo itinerancia. Si no es viable verificarlo, se marcan o bloquean. Las excepciones se publican en el portal de la Secretaría de Estado.

6. Artículo 6 — Bloqueo de mensajes (SMS/MMS/RCS) que usan numeración que no haya sido atribuida, asignada o adjudicada, incluyendo numeración vacía

   Se bloquean mensajes SMS/MMS/RCS con CLI vacío, no atribuido o formato incorrecto. Se verifica la base de datos de la CNMC y se bloquean números no adjudicados. Se aplican excepciones justificadas.

7. Artículo 7 — Bloqueo de SMS/MMS/RCS con origen internacional

   Se bloquean mensajes SMS/MMS/RCS internacionales con CLI o alias español, salvo itinerancia. Los alias de empresas extranjeras no inscritas también se bloquean. La CNMC establece actuaciones técnicas.

8. Artículo 8 — Registro de alias y bloqueo de SMS/MMS/RCS con alias no registrados o emitidos por entidades no habilitadas

   Empresas deben registrar sus alias en la CNMC antes de usarlos. Los proveedores bloquean mensajes con alias no registrados o enviados por entidades no habilitadas.

9. Artículo 9 — Prohibición de utilización de la numeración móvil para llamadas de atención al cliente o para la realización de llamadas comerciales no solicitadas

   Se prohíbe usar números móviles para atención al cliente o llamadas comerciales no solicitadas. Su incumplimiento se sanciona conforme al artículo 107.19 de la Ley General de Telecomunicaciones.

10. Artículo 10 — Atribución de los rangos 800 y 900 para la prestación del servicio de atención a clientes y para la realización de llamadas comerciales no solicitadas

    Los rangos 800 y 900 se atribuyen a atención al cliente y llamadas comerciales. Las llamadas desde estos números son gratuitas para el llamante.

11. Disposición adicional primera — Remisión de estadísticas

    Los sujetos obligados remiten anualmente estadísticas de llamadas y mensajes bloqueados a la Secretaría de Estado y la CNMC, desglosando el motivo si es técnicamente viable.

12. Disposición adicional segunda — Tratamiento de datos de carácter personal

    El tratamiento de datos personales se ajusta al Reglamento (UE) 2016/679 y a la Ley Orgánica 3/2018, garantizando la protección de datos de los afectados.

13. Disposición final primera — Título competencial

    La orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en telecomunicaciones, reconocida en el artículo 149.1.21.ª de la Constitución.

14. Disposición final segunda

    Se modifica la Resolución de 27 de mayo de 2013 sobre rangos de numeración para comunicaciones móviles. La modificación puede ser realizada por el mismo órgano que dictó la resolución original.

15. Disposición final tercera — Entrada en vigor

    La orden entra en vigor a los 20 días de su publicación. Los artículos 5.1 y 7.1 deben cumplirse en 3 meses; los 7.2 y 8 a los 15 meses; y el artículo 9 a los 3 meses.