Real Decreto 1846/1994, de 9 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de elecciones a órganos de representación del personal al servicio de la Administración General del Estado

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1. Artículo único — Aprobación del Reglamento

   Se aprueba el Reglamento de elecciones a órganos de representación del personal de la Administración General del Estado, en aplicación de la Ley 18/1994.

2. Disposición adicional única — Incorporación de ciertos colectivos de personal en el ámbito de aplicación de la Ley 9/1987

   El personal sin clasificar y caminero son electores. El docente en centros concertados con Defensa forma unidad electoral si hay 50 funcionarios; si no, se integra en otra. El personal técnico de Correos se incluye en unidades específicas.

3. Disposición final primera — Normas de desarrollo

   Se autoriza al Ministro para las Administraciones Públicas a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto y su Reglamento.

4. Disposición final segunda — Entrada en vigor

   El Real Decreto 1846/1994, de 9 de septiembre, que aprueba el Reglamento de elecciones a órganos de representación del personal al servicio de la Administración General del Estado, entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

5. Artículo 1 — Ambito de aplicación

   Regula elecciones en la AGE para personal administrativo o estatutario, incluyendo Justicia. Excluye Fuerzas Armadas, Jueces, Policías y personal laboral. Es supletorio para CCAA y Ayuntamientos.

6. Artículo 2 — Promoción de elecciones a Delegados de Personal y miembros de Juntas de Personal

   Elecciones para cubrir puestos: nuevo órgano, 3 meses al vencimiento, extinción total, nulidad. Completar: 50% vacantes o 25% plantilla. Vacantes por renuncia/candidatos insuficientes. Revocación: 10 días aviso, 1/3 firmas electores.

7. Artículo 3 — Legitimación para promover elecciones sindicales

   Pueden promover elecciones: sindicatos estatales/autonómicos, aquellos con ≥10% representantes en AAPP o en la unidad, y funcionarios por acuerdo mayoritario acreditado con acta.

8. Artículo 4 — Comunicación de la promoción de elecciones

   Los promotores deben comunicar su intención de celebrar elecciones al menos un mes antes. La oficina de registro publica el aviso al día hábil siguiente. El inicio del proceso debe registrarse entre 1 y 3 meses después. La Administración suministra el censo a los sindicatos.

9. Artículo 5 — Concurrencia de promociones electorales

   Prevalece la primera convocatoria registrada, salvo que la mayoría sindical con Junta de Personal presente otra fecha distinta cumpliendo requisitos.

10. Artículo 6 — Promoción generalizada de elecciones

    Las elecciones se promueven con acuerdo de sindicatos que superen el 10% o el 50% de representantes. La comunicación se deposita en la oficina pública, que remite copia a las afectadas en 3 días.

11. Artículo 7 — Exposición y comunicación de promoción de elecciones

    El escrito de promoción se expone en tablón durante 12 días hábiles. Trasladado a la mesa electoral, si los sindicatos acuerdan número de mesas, se remite en el día hábil siguiente, con 3 días de antelación al inicio.

12. Artículo 8 — Validez de la promoción de elecciones

    El incumplimiento de requisitos anula el proceso, salvo omisión de comunicación al órgano personal, subsanable con 20 días de antelación. La renuncia posterior a la comunicación no impide el proceso si se cumplen requisitos.

13. Artículo 9 — Número y distribución de las mesas electorales

    Los sindicatos acuerdan mesas por mayoría. Sin acuerdo, una mesa por cada 250 funcionarios. Se constituye una mesa coordinadora, asistida técnicamente por sindicatos y, si se requiere, por un representante de la Administración.

14. Artículo 10 — Composición de las mesas electorales

    La mesa coordinadora la preside el funcionario de más antigüedad, con vocales de mayor y menor edad (secretario). Las demás mesas siguen el mismo criterio. Se designan suplentes por orden.

15. Artículo 11 — Constitución de las mesas electorales

    Las mesas se constituyen formalmente por acta en la fecha fijada por los promotores. Los cargos de presidente, vocal y secretario son irrenunciables. La imposibilidad debe comunicarse con antelación.

16. Artículo 12 — Funciones de las mesas electorales

    La mesa coordinadora elabora el censo, resuelve incidencias, fija fecha de votación y proclama candidaturas. Recibe escrutinios parciales y levanta acta global. Las mesas parciales presiden la votación y realizan escrutinios locales. La mesa única asume todas las funciones.

17. Artículo 13 — Mesa electoral itinerante

    En centros dispersos, sindicatos o la mesa coordinadora pueden crear mesas itinerantes. La Administración facilita transporte y asume gastos. La mesa vela por el secreto electoral y la integridad de las urnas.

18. Artículo 14 — Censo electoral

    La Administración remite el censo en 12 días hábiles. La mesa confecciona la lista de electores. En Juntas de Personal, se expone 72h. Las reclamaciones se resuelven en 24h. Son electores los en servicio activo. Los eventuales solo votan. Los requisitos se cumplen al votar o presentar candidatura.

19. Artículo 15 — Impugnación de los actos de las mesas electorales

    Las impugnaciones requieren reclamación previa ante la mesa en el día laborable siguiente a la votación, resuelta en el día hábil posterior. Los acuerdos se adoptan por mayoría, teniendo el secretario voto.

20. Artículo 16 — Presentación y proclamación de candidaturas

    Candidaturas en 9 días. Si faltan candidatos, se cubren puestos. Juntas: mínimo 60% candidatos. Proclamación en 2 días laborables. Reclamación en 1 día hábil. Votación tras 5 días hábiles. Interventores y propaganda permitidos. Reuniones según Ley 9/1987.

21. Artículo 17 — Votación

    La votación se realiza en el día fijado por la mesa, antes de presentar candidaturas, en el centro de trabajo durante la jornada. El voto es libre, secreto, personal y directo, con papeletas idénticas. Para Juntas de Personal se vota a una lista; para Delegados, a un máximo de aspirantes igual a los

22. Artículo 18 — Elecciones a Delegados de Personal

    La mesa electoral publica el censo, fija candidaturas y fecha de votación. Redacta el acta en 3 días. Entre constitución y elecciones pasan 10 días. En centros de hasta 30 funcionarios, 24 horas.

23. Artículo 19 — Votación por correo

    El voto por correo se solicita entre convocatoria y 5 días antes de la votación, en Correos con DNI. La mesa envía papeletas. El elector las cierra en sobre con copia DNI y lo envía certificado. Si llega tarde, se incinera. Si el elector acude, se anula el correo.

24. Artículo 20 — Recuento de votos y atribución de resultados

    El recuento es público. Las mesas levantan actas parciales. La coordinadora hace el global en 3 días. Para Juntas de Personal, se exige 5% de votos válidos y sistema proporcional. Para Delegados, mayor número de votos. En empate, gana el de mayor antigüedad.

25. Artículo 21 — Determinación de los votos nulos y en blanco

    Son nulos en Juntas de Personal: papeletas ilegibles, con tachaduras, ajenas, sin sobre, alteradas o con candidatos no proclamados. En Delegados, si hay más cruces que puestos. En blanco: papeletas vacías o sobres sin papeleta (Juntas); sobres sin papeleta o sin cruces (Delegados).

26. Artículo 22 — Publicidad de los resultados electorales

    Los resultados se publican en tablones en 24 horas. La mesa remite copias del acta a la Administración, sindicatos y Dirección General en 3 días hábiles. El original se registra en oficina pública, que publica copia, mantiene papeletas hasta fin de plazo de impugnación e inscribe actas a los 10 días

27. Artículo 23 — Impugnaciones electorales

    Las impugnaciones electorales siguen el procedimiento arbitral de la Ley 9/1987. Para denegar inscripción de actas, se puede optar entre ese arbitrio o la jurisdicción social.

28. Artículo 24 — Legitimación y causas de impugnación

    Tienen interés legítimo para impugnar elecciones, incluida la Administración. Las causas son: vicios graves, falta de capacidad de candidatos, discordancia del acta o falta de correlación con el número de funcionarios.

29. Artículo 25 — Reclamación previa ante la mesa

    Se requiere reclamación previa ante la mesa electoral en el día laborable siguiente al acto. La mesa debe resolver en el día hábil siguiente; si no lo hace, se entiende desestimada.

30. Artículo 26 — Designación de los Arbitros

    Los árbitros son Licenciados en Derecho o titulados equivalentes, designados por sindicatos con 10% o más de delegados. Si no hay acuerdo, la autoridad laboral propone una lista triple para su designación.

31. Artículo 27 — Número de Arbitros por ámbitos geográficos

    Para el procedimiento arbitral, se designan como mínimo dos árbitros por cada provincia.

32. Artículo 28 — Mandato de los Arbitros

    El mandato de los Árbitros dura cinco años y es renovable. Se extingue por cumplimiento del plazo, fallecimiento, cambio de residencia fuera del ámbito territorial o revocación por acuerdo unánime de los sindicatos legitimados para su designación.

33. Artículo 29 — Dotación de medios

    La Administración laboral competente facilitará a los Árbitros la utilización de sus medios personales y materiales, en la medida necesaria para que desarrollen sus funciones.

34. Artículo 30 — Abstenciones y recusaciones de los Arbitros

    Los árbitros deben abstenerse o ser recusados si tienen interés, son funcionarios de la unidad, parentesco, amistad/enemistad o relación laboral con interesados.

35. Artículo 31 — Iniciación del procedimiento

    El procedimiento arbitral se inicia mediante escrito dirigido a la oficina pública competente, dirigido también al promotor de las elecciones y candidatos impugnados.

36. Artículo 32 — Contenido del escrito de reclamación

    El escrito debe incluir: oficina competente, datos del promotor, domicilio, partes afectadas, hechos, acreditación de reclamación previa a la mesa y solicitud de arbitraje.

37. Artículo 33 — Plazos de presentación del escrito impugnatorio

    Plazo general: 3 días hábiles. Para sindicatos sin candidatos: desde el conocimiento del hecho. Para actos de votación/posteriores: 10 días hábiles desde entrada de actas.

38. Artículo 34 — Supuestos de litispendencia e interrupción de los plazos de prescripción

    El procedimiento arbitral paraliza nuevos arbitrales hasta finalizar. El inicio del arbitraje interrumpe los plazos de prescripción.

39. Artículo 35 — Tramitación del escrito impugnatorio

    La oficina pública traslada el escrito impugnatorio al Árbitro al día hábil siguiente. Si hay actas para registro, se suspende su tramitación.

40. Artículo 36 — Actuación arbitral

    El Árbitro convoca a las partes en 24 horas para comparecer en 3 días hábiles. Puede practicar pruebas y solicitar colaboración administrativa.

41. Artículo 37 — Laudo arbitral

    El Árbitro dicta laudo en 3 días hábiles. Se notifica a interesados y oficina pública. Puede impugnarse ante lo social en 3 días desde el conocimiento.

42. Disposición transitoria primera — Calendario de celebración de elecciones

    Durante quince meses, prevalece el calendario electoral de la Ley 18/1994, con excepciones, debiéndose comunicar a la oficina pública estatal.

43. Disposición transitoria segunda — Concurrencia de calendarios electorales

    Los preavisos electorales deben indicar el calendario de referencia. En concurrencia de calendarios, la oficina pública requiere a los sindicatos determinar la validez. Si no hay acuerdo en 3 días, se considera válido el primer calendario comunicado, cumpliendo requisitos de la disposición transitor

44. Disposición adicional única — Oficina pública de registro

    Las referencias a la oficina pública de registro en este Reglamento se entienden realizadas a la regulada en la normativa laboral.

45. Disposición final única — Modelos de impresos, sobres y papeletas electorales

    Los modelos de impresos, sobres y papeletas electorales son los publicados en la Orden de 27 de julio de 1994, del Ministerio para las Administraciones Públicas.