Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición
También conocida como: RD 105/2008, RD 105/08Esta norma regula cómo deben gestionarse y reciclarse los escombros y restos generados al hacer obras o reformas en viviendas.
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Qué ha cambiado
Esta ley no tiene modificaciones registradas desde su publicación.
Artículo por artículo
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Artículo 1 — Objeto
Este real decreto establece el régimen jurídico para la producción y gestión de residuos de construcción y demolición, fomentando su prevención, reutilización, reciclado y valorización, asegurando un tratamiento adecuado de los destinados a eliminación.
Artículo 2 — Definiciones
El Real Decreto 105/2008 define residuos de construcción y demolición, inertes, obras (incluidas menores), productores, poseedores y tratamiento previo. Se excluyen residuos de industrias extractivas (Directiva 2006/21/CE).
Artículo 3 — Ámbito de aplicación
Se aplica a residuos de construcción y demolición, excepto tierras no contaminadas reutilizadas, residuos extractivos (Directiva 2006/21/CE) y lodos de dragado. Si se mezclan con otros residuos regulados, aplica este decreto en lo no contemplado por otra legislación.
Artículo 4 — Obligaciones del productor de residuos de construcción y demolición
El productor debe incluir en el proyecto un estudio de gestión (cantidades, prevención, destino, separación, planos, costes). En demolición, inventariar peligrosos. Conservar documentación de gestión 5 años. En obras con licencia, constituir fianza si procede.
Artículo 5 — Obligaciones del poseedor de residuos de construcción y demolición
El poseedor debe presentar un plan de residuos aprobado. Debe entregarlos a un gestor con documento fehaciente que incluya cantidades y tipos. Deben separarse si superan: hormigón 80t, ladrillos 40t, metal 2t, madera 1t, vidrio 1t, plástico 0,5t, papel 0,5t. Se conservan documentos 5 años.
Artículo 6 — Régimen de control de la producción, posesión y gestión de los residuos de construcción y demolición
Comunidades autónomas y entidades locales colaboran en control y sanción. Pueden exigir fianza vinculada a la licencia de obras, calculada según el estudio de gestión de residuos, elevándose si el presupuesto es infundado a la baja.
Artículo 7 — Obligaciones generales del gestor de residuos de construcción y demolición
El gestor debe llevar un registro con cantidades, tipos de residuos y destinos, conservándolo 5 años. Debe entregar certificados al poseedor indicando productor y licencia. Si no autoriza peligrosos, debe separarlos y derivarlos a gestores autorizados.
Artículo 8 — Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición
La valorización requiere autorización previa de la comunidad autónoma, renovable y sujeta a inspección y cualificación técnica. Los áridos reciclados deben cumplir requisitos técnicos y legales para su uso.
Artículo 9 — Actividades de valorización de residuos de construcción y demolición en la obra en que se han producido
Las CCAA pueden eximir de autorización la valorización in situ de residuos no peligrosos, fijando tipos, cantidades y condiciones. La dirección facultativa debe aprobar los medios. Se exige proteger la salud, el medio ambiente y evitar molestias. Debe registrarse según las CCAA.
Artículo 10 — Tratamiento de residuos de construcción y demolición mediante plantas móviles en centros fijos de valorización o de eliminación de residuos
El tratamiento de residuos de construcción y demolición con planta móvil en centros fijos debe estar previsto en la autorización del centro y cumplir sus requisitos establecidos.
Artículo 11 — Actividades de eliminación de residuos de construcción y demolición mediante depósito en vertedero
Se prohíbe depositar en vertedero residuos de construcción y demolición sin tratamiento previo, salvo inertes con tratamiento inviable o aquellos que no contribuyan a los objetivos del artículo 1. Las comunidades autónomas pueden eximir vertederos en poblaciones aisladas.
Artículo 12 — Actividades de recogida, transporte y almacenamiento de residuos de construcción y demolición
Los titulares de actividades de recogida, transporte y almacenamiento de residuos no peligrosos de construcción y demolición deben notificarlo al órgano competente autonómico. La legislación autonómica puede someter estas actividades a autorización.
Artículo 13 — Utilización de residuos inertes en obras de restauración, acondicionamiento o relleno
El uso de residuos inertes en obras es valorización si: la comunidad autónoma lo declara, lo gestiona un titular autorizado (o materiales no residuo), y sustituye recursos naturales. Las administraciones fomentan estos acuerdos voluntarios.
Artículo 14 — Planificación sobre residuos de construcción y demolición
Los planes de residuos de construcción deben incluir: previsión de cantidades (peligrosos/no peligrosos), objetivos de prevención y reciclado con plazos, medidas económicas, lugares de eliminación, costes estimados, financiación y procedimiento de revisión.
Artículo 15 — Responsabilidad administrativa y régimen sancionador
El incumplimiento de las obligaciones de este real decreto aplica el régimen sancionador de la Ley 10/1998, de 21 de abril.
Disposición adicional primera — Régimen aplicable a la producción y posesión de residuos de construcción y demolición en obras menores de construcción o reparación domiciliaria
Las obligaciones de artículos 4 y 5 no aplican a residuos de obras menores de construcción o reparación domiciliaria. Estos productores están sujetos a los requisitos que establezcan las entidades locales en sus ordenanzas municipales.
Disposición adicional segunda — Fomento de la prevención y de la utilización de productos procedentes de la valorización de residuos de construcción y demolición, por parte de las administraciones públicas
Las administraciones públicas fomentan la prevención de residuos y el uso de áridos reciclados en obras públicas y contratación. En la Administración General del Estado, se consideran criterios de prevención y reciclado en la valoración de ofertas.
Disposición adicional tercera — Régimen aplicable a los excedentes de excavación generados en obras de titularidad pública sometidas a evaluación de impacto ambiental
Los excedentes de excavación de obras públicas con evaluación de impacto ambiental se rigen por el Texto Refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental (Real Decreto Legislativo 1/2008). Si están contaminados, aplica normativa específica de residuos.
Disposición adicional cuarta — Régimen aplicable a la prevención de riesgos laborales en operaciones y actividades en los que exista riesgo de exposición al amianto
Las operaciones con riesgo de exposición al amianto se rigen por el Real Decreto 396/2006 en materia de prevención de riesgos laborales, además de lo previsto en este real decreto sobre residuos.
Disposición transitoria única — Régimen aplicable a las obras en tramitación o en ejecución
El real decreto no se aplica a obras en ejecución o con licencia/solicitud a la entrada en vigor, si se inician en 1 año. Tampoco a proyectos públicos aprobados en ese plazo de un año.
Disposición final primera — Modificación del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero
Se modifica el Real Decreto 1481/2001. Los vertederos de construcción deben incluir un análisis económico con tarifas que desincentiven el depósito de residuos susceptibles de valorización o tratamiento previo.
Disposición final segunda — Título competencial
El real decreto tiene carácter básico y se dicta al amparo del artículo 149.1.23.ª de la Constitución. Solo es de aplicación a la Administración General del Estado y a sus organismos públicos.
Disposición final tercera — Habilitación para el desarrollo reglamentario
Se faculta al titular del Ministerio de Medio Ambiente para establecer criterios ambientales mínimos sobre uso de residuos inertes en obras, previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
Disposición final cuarta — Entrada en vigor
El real decreto entra en vigor al día siguiente de su publicación. Las obligaciones de separación son exigibles a los 2 años, o a los 6 meses si la obra supera 160 t hormigón, 80 t ladrillos, 4 t metal, 2 t madera/vidrio, 1 t plástico/papel.
Información general
Temas
Notas oficiales
Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el el 14 de febrero de 2008.
Leyes en las que se basa
- el art. 11.1 de la Ley 10/1998, de 21 de abril BOE-A-1998-9478
- el art. 8.1.b).10 del Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre BOE-A-2002-1697
- Ley 34/2007, de 15 de noviembre BOE-A-2007-19744
Leyes que la modifican
- sobre normas de valoración materiales de excavación: Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre BOE-A-2017-12043
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