Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior

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Esta ley no tiene modificaciones registradas desde su publicación.

Artículo por artículo

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1. Artículo 1 — Objeto y finalidad

   Garantiza derechos iguales en el exterior, refuerza vínculos con España, mejora condiciones de vida y facilita retorno.

2. Artículo 2 — Ámbito subjetivo

   Aplica a españoles residentes o temporales en el exterior, retornados y familiares (cónyuge, pareja, hijos hasta 21 años o con discapacidad). El Estado establece requisitos para acreditar situación de español retornado.

3. Artículo 3 — Objetivos

   La ley regula derechos/deberes de españoles en el exterior, promueve educación cultural, movimiento asociativo y retorno. Facilita participación política, coordinación administrativa y protege a colectivos vulnerables o desplazados.

4. Artículo 4 — Derecho a ser elector y elegible

   Los españoles residentes en el exterior tienen derecho a ser electores y elegibles. El Estado fomenta tratados para voto municipal, actualiza el censo electoral y facilita la votación en urna o medios técnicos en elecciones generales, europeas y autonómicas.

5. Artículo 5 — Asistencia y protección de los españoles en el exterior

   Los poderes públicos dotan a oficinas consulares de medios para asistir y proteger a españoles en el exterior. Se presta especial atención a personas en necesidad, privadas de libertad o víctimas de represión. El Estado fomenta tratados para tutela judicial y reglamentariamente se determina el accés

6. Artículo 6 — Derecho de petición

   Los españoles en el exterior pueden presentar peticiones individuales o colectivas ante instituciones públicas españolas, según la Ley Orgánica 4/2001.

7. Artículo 7 — Derecho a acudir al Defensor del Pueblo

   Los españoles residentes en el exterior pueden acudir al Defensor del Pueblo o equivalentes autonómicos por interés legítimo, en las mismas condiciones que los residentes en España.

8. Artículo 8 — Derecho de información

   Tienen derecho a obtener información sobre leyes españolas y conocer el estado de sus trámites. La Administración usará nuevas tecnologías para facilitar este acceso.

9. Artículo 9 — Derecho a la participación en los órganos consultivos de la emigración

   Pueden participar en Consejos de Residentes y del Consejo General, siendo electores y elegibles según la Ley Orgánica 5/1985. También en órganos de Administraciones Públicas.

10. Artículo 10 — Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior

    El Consejo General es consultivo, adscrito al Ministerio de Trabajo. Solicita audiencia anual a Cortes y colabora con CCAA.

11. Artículo 11 — Atribuciones del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior

    El Consejo realiza estudios, propone políticas, informa sobre actuación administrativa y revisa anteproyectos que afecten a españoles en el exterior.

12. Artículo 12 — Consejos de Residentes Españoles

    Los Consejos de Residentes son órganos consultivos adscritos a Oficinas Consulares, regulados reglamentariamente.

13. Artículo 13 — Funciones de los Consejos de Residentes Españoles

    Los Consejos de Residentes Españoles comunican con Oficinas Consulares, asesoran, difunden medidas, cooperan en actividades, colaboran en elecciones y participan en concesión de ayudas.

14. Artículo 14 — Organizaciones sindicales y empresariales

    Sindicatos y organizaciones empresariales participan en materias de representación de emigrantes y retornados, así como en órganos de representación, según reglamento.

15. Artículo 15 — Derecho de asociación

    Los poderes públicos apoyan el asociacionismo de españoles en el exterior y retornados, fomentando la participación juvenil y la coordinación federativa. Se creará un Censo de Asociaciones y se evaluarán los programas subvencionados.

16. Artículo 16 — Igualdad de género

    Se garantiza la no discriminación por género en el acceso a derechos, participación asociativa y órganos de representación, conforme a la legislación vigente.

17. Artículo 17 — Derecho a la protección de la salud

    Derecho a protección sanitaria equiparada al SNS. Atención prioritaria a mayores y dependientes sin recursos. El Estado suscribe convenios con entidades públicas o privadas.

18. Artículo 18 — Derechos en materia de la Seguridad Social

    Extensión de Seguridad Social a trabajadores en el exterior. Conservación de derechos, cotizaciones voluntarias y reconocimiento de pensiones mediante convenios internacionales.

19. Artículo 19 — Prestaciones por razones de necesidad

    Garantiza prestación a españoles en el exterior (65+ o incapacitados) en necesidad. Base anual fijada por Ministerio, revisable si cambio euro supera 15%. Compatible con ayudas autonómicas retorno. Estado vela por Seguridad Social y cotizaciones voluntarias.

20. Artículo 20 — Servicios Sociales para mayores y dependientes

    Poderes públicos potencian servicios sociales para mayores en el exterior y apoyan centros/asociaciones. Desarrollan medidas asistenciales, sanitarias y farmacéuticas para dependientes, buscando asimilación al Sistema de Dependencia.

21. Artículo 21 — Acciones de información socio-laboral y orientación y participación en programas de formación profesional ocupacional

    Promueve información y orientación laboral vía consulados y embajadas. Servicios públicos de empleo fomentan formación profesional para residentes y retornados. Se facilitan acuerdos para inserción laboral de jóvenes, mujeres y personas con discapacidad.

22. Artículo 22 — Derechos en materia de empleo y ocupación

    Estado promueve acceso a información de empleo vía Sistema Nacional y agencias autonómicas. Velan por condiciones de desplazamiento de profesionales y facilita contratación. Gobierno puede establecer visados preferentes de búsqueda para hijos/nietos de españoles.

23. Artículo 23 — Derecho a la educación

    El Estado y CCAA promueven la educación de españoles en el exterior. Se fomentan centros públicos por convenio, becas universitarias en España y estudios a distancia con tecnología. Profesores, padres y alumnos participan en la gestión de estos centros.

24. Artículo 24 — Homologación, convalidación y reconocimiento de títulos y estudios extranjeros

    El Estado simplifica y agiliza los procedimientos de homologación, convalidación y reconocimiento de títulos y estudios extranjeros. El objetivo es facilitar la continuidad de los estudios en España y la inserción laboral, conforme a la normativa aplicable.

25. Artículo 25 — Lenguas y culturas españolas

    El Estado facilita el aprendizaje del castellano y lenguas cooficiales a descendientes de españoles, con acuerdos bilaterales. Se garantiza enseñanza adaptada a personas con discapacidad. Se promueve la cultura española mediante medios públicos, privados y asociaciones.

26. Artículo 26 — Finalidades de la política de retorno

    El Estado, CCAA y Ayuntamientos promueven el retorno de españoles de origen, coordinando integración social y laboral. Se eliminan obstáculos para acceder a prestaciones sociales en igualdad de condiciones. Se protege a víctimas de violencia de género y sus hijos, y se facilita el acceso a la Vivi.

27. Artículo 27 — Oficina Española del Retorno

    Se crea la Oficina Española del Retorno, adscrita al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, para orientar y asesorar. Se suscriben convenios con entidades sin ánimo de lucro. El Estado en el exterior cuenta con medios suficientes. Las CCAA y Ayuntamientos pueden crear agencias equivalentes.

28. Artículo 28 — Fomento del empleo

    El Estado y CCAA promueven un servicio para la inserción laboral de retornados mediante ayudas y convenios. El Plan Nacional de Reformas puede considerarlos colectivos prioritarios. Se simplifican trámites de homologación de titulaciones, permisos de conducir e inscripción como demandante de empleo.

29. Artículo 29 — Cooperación entre las Administraciones Públicas

    El Estado y las Comunidades Autónomas cooperan para garantizar derechos de españoles en el exterior y retornados, intercambiando información. Se crea una Comisión de cooperación multilateral en el Ministerio de Trabajo, con representantes del Estado, CCAA y, si procede, Administración Local.

30. Artículo 30 — Convenios de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas

    La Administración General del Estado puede celebrar convenios de colaboración con las Comunidades Autónomas sobre retorno, conforme a la Ley 30/1992. Las Administraciones Públicas pueden acordar planes y programas conjuntos en materias de competencia concurrente.

31. Artículo 31 — Coordinación de las actuaciones de los poderes públicos

    Los poderes públicos impulsan mecanismos de coordinación entre Administraciones competentes para complementar actuaciones y evitar duplicidad de programas y medidas de apoyo a españoles residentes en el exterior y retornados.

32. Disposición adicional primera — Portal de la Ciudadanía Española en el Exterior

    El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales creará un Portal de la Ciudadanía Española en el Exterior. Las Administraciones coordinarán la información relevante con dicho Ministerio.

33. Disposición adicional segunda — Adquisición de la nacionalidad española por los descendientes de españoles

    El Gobierno regulará el acceso a la nacionalidad española para descendientes de españoles de origen en 6 meses, sin importar lugar o fecha de nacimiento.

34. Disposición derogatoria única — Derogación normativa

    Se deroga la Ley 33/1971, de 21 de julio, de Emigración, así como todas las normas que contradigan lo establecido en la presente Ley.

35. Disposición final primera — Modificación del Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 5/2000, de 4 de agosto

    Se modifican infracciones en movimientos migratorios del RDL 5/2000. Se tipifican leves (modificación oferta sin perjuicio grave), graves (perjuicio grave, falsificación, falta documentación) y muy graves (agencias no autorizadas, engaño, cobro comisiones).

36. Disposición final segunda — Título competencial

    La Ley se basa en el artículo 149.1.2.ª de la Constitución, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de emigración.

37. Disposición final tercera — Habilitación normativa

    Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo de esta Ley en el ámbito estatal.

38. Disposición final cuarta — Entrada en vigor

    La Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la ciudadanía española en el exterior, entra en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.